Nghị quyết 17: Gỡ “nút thắt dự án tồn đọng", cải thiện nguồn cung bất động sản
Việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 17/NQ-CP được đánh giá là bước đi quyết liệt nhằm tháo gỡ các dự án tồn đọng, kéo dài nhiều năm, qua đó khơi thông nguồn lực đầu tư và bổ sung nguồn cung cho thị trường bất động sản.
Nghị quyết số 17/NQ-CP vừa được Chính phủ ban hành đặt mục tiêu triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài, tránh lãng phí nguồn lực xã hội, đồng thời tạo động lực cho phục hồi và tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.
Theo đó, Chính phủ giao Bộ Tài chính phát huy vai trò cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo 751, chủ động điều phối, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương rà soát, tổng hợp và đề xuất phương án xử lý các dự án gặp vướng mắc kéo dài trên Hệ thống cơ sở dữ liệu 751.
Trên cơ sở phân loại theo từng nhóm khó khăn, Bộ Tài chính có trách nhiệm đề xuất giải pháp xử lý dứt điểm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách trong trường hợp vượt thẩm quyền.
Song song với đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Công thương cùng các bộ, ngành liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì tháo gỡ các dự án tồn đọng trong các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đô thị, nhà ở, năng lượng tái tạo…
Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm rà soát, cập nhật đầy đủ danh mục dự án vướng mắc, chủ động xử lý các nội dung thuộc thẩm quyền và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.
Nhận định về Nghị quyết 17, bà Phạm Thị Miền, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu đánh giá thị trường bất động sản Việt Nam (VARS IRE) cho rằng, Nghị quyết mang ý nghĩa như một "điểm nhấn" quan trọng trong điều hành chính sách, thể hiện rõ quyết tâm của Chính phủ trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn tồn tại nhiều năm qua.
"Nghị quyết không chỉ khẳng định cách tiếp cận chủ động, nhất quán của Chính phủ mà còn quy định tương đối rõ ràng trách nhiệm, nhiệm vụ và cơ chế phối hợp của từng bộ, ngành, địa phương. Điều này góp phần tăng tính ràng buộc trách nhiệm và hạn chế tình trạng né tránh, đùn đẩy trong quá trình thực hiện", bà Miền nhấn mạnh.
Theo bà Miền, khi các dự án bị đình trệ do vướng mắc pháp lý, thủ tục được khơi thông, nguồn lực đất đai và vốn đầu tư sẽ được "giải phóng", qua đó giảm lãng phí xã hội và tạo thêm dư địa cho tăng trưởng kinh tế. Đối với doanh nghiệp, việc tháo gỡ giúp giảm áp lực tài chính, cải thiện dòng tiền và từng bước khôi phục niềm tin trong hoạt động đầu tư.
Ở góc độ thị trường, việc các dự án được tái khởi động và đưa trở lại quỹ đạo triển khai sẽ góp phần bổ sung nguồn cung, gia tăng sự đa dạng sản phẩm và cải thiện tính cân đối cung - cầu.
Tuy vậy, chuyên gia VARS IRE cho rằng không nên kỳ vọng giá nhà sẽ nhanh chóng hạ nhiệt ngay sau khi Nghị quyết được triển khai.
"Trong ngắn hạn, phần lớn các dự án được tháo gỡ đều phải gánh chịu chi phí phát sinh đáng kể trong giai đoạn đình trệ, bao gồm chi phí tài chính, chi phí cơ hội và chi phí tuân thủ bổ sung. Những chi phí này khó tránh khỏi việc được tính vào giá bán", bà Miền phân tích.
Bên cạnh đó, hiệu quả của Nghị quyết phụ thuộc rất lớn vào mức độ triển khai đồng bộ, xuyên suốt giữa các bộ, ngành và địa phương. Nếu việc tháo gỡ chỉ mang tính cục bộ, "gỡ chỗ này nhưng vẫn vướng chỗ khác", thì tác động tích cực tới nguồn cung và mặt bằng giá sẽ bị hạn chế.
"Về dài hạn, khi nguồn cung được cải thiện rõ rệt và thị trường dần tiệm cận trạng thái cân bằng, áp lực tăng giá sẽ giảm dần. Tuy nhiên, trong ngắn hạn, Nghị quyết 17 chủ yếu đóng vai trò tạo nền tảng và khơi thông dòng chảy dự án, hơn là tạo ra sự điều chỉnh mạnh về giá nhà", bà Miền nhận định.
Từ góc độ doanh nghiệp, ông Đỗ Văn Tiến, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển BĐS TVH cho rằng, khi các rào cản về thủ tục, tiếp cận nguồn lực và triển khai dự án được tháo gỡ, doanh nghiệp sẽ có điều kiện tập trung nhiều hơn vào đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và quản trị rủi ro, thay vì phải phân tán nguồn lực để "xoay xở" với các vấn đề hành chính. Đây cũng là tiền đề để doanh nghiệp mạnh dạn mở rộng đầu tư, tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị trong nước và khu vực.
Tuy đánh giá cao tinh thần của Nghị quyết 17, cộng đồng doanh nghiệp cho rằng thách thức lớn nhất nằm ở khâu thực thi. Khoảng cách giữa chủ trương và triển khai trên thực tế vẫn là vấn đề doanh nghiệp lo ngại, đặc biệt ở cấp địa phương.
Doanh nghiệp mong muốn các giải pháp trong Nghị quyết được cụ thể hóa bằng kế hoạch hành động rõ ràng, có mốc thời gian, trách nhiệm và cơ chế giám sát cụ thể. Khi chính sách được thực thi đồng bộ, nhất quán và có phản hồi hai chiều giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp, Nghị quyết 17 mới thực sự trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng và củng cố niềm tin thị trường.
