Bắc Ninh: Người dân được bảo vệ quyền lợi trong tranh chấp đất đai
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Ninh vừa ký quyết định giải quyết khiếu nại của ông Nghiêm Quang Hài về việc thu hồi đất nông nghiệp tại thị trấn Chờ, huyện Yên Phong; yêu cầu bồi thường thỏa đáng cho ông Hài theo đúng diện tích đất thực tế, bảo vệ quyền lợi người dân trong tranh chấp đất đai
Khiếu nại diện tích đất bị thu hồi thiếu
Quyết định nêu rõ: ông Nghiêm Quang Hài, trú tại thôn Nghiêm Xá, thị trấn Chờ, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, có đơn khiếu nại Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 07/02/2018 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong về việc thu hồi đất nông nghiệp của hộ bà Nghiêm Thị Thành (Hài) để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng tại thị trấn Chờ, huyện Yên Phong.
Cụ thể, ông Hài không đồng ý với diện tích đất bị thu hồi là 38,7m2 theo Quyết định 1303/QĐ-UBND. Ông cho rằng, diện tích chính xác phải là 54,7 m2, dựa trên Tờ bản đồ số 2, Trích đo bản đồ địa chính năm 2009.
Sau khiếu nại lần đầu, UBND huyện Yên Phong ban hành Quyết định số 2526/QĐ-UBND ngày 15/7/2024 giải quyết đơn khiếu nại của ông Nghiêm Quang Hài: giữ nguyên Quyết định số 1303/QĐ-UBND. Không đồng ý với quyết định này, ông Hài tiếp tục khiếu nại lần 2 lên Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, yêu cầu được bồi thường, hỗ trợ theo diện tích 54,7 m2.
Trong buổi đối thoại ngày 24/10/2024 do Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức về việc khiếu nại đất đai, ông Nghiêm Quang Hài (thôn Nghiêm Xá, thị trấn Chờ, huyện Yên Phong) vẫn giữ nguyên quan điểm không đồng tình với ý kiến của UBND huyện Yên Phong. Ông Hài tiếp tục khẳng định nội dung khiếu nại đã gửi Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh. Về phía UBND huyện Yên Phong và các cơ quan liên quan, vẫn giữ nguyên quan điểm đã nêu trong Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 2526/QĐ-UBND ngày 15/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong.
Được biết, ông Nghiêm Quang Hài là con trai của bà Nghiêm Thị Thành và ông Nghiêm Quang Hân. Bà Thành đã mất năm 2008 và ông Hân mất năm 2009. Năm 1992, hộ bà Thành (gồm bà Thành, ông Hài và bà Nghiêm Thị Oanh - chị gái ông Hài) được Nhà nước giao đất nông nghiệp ổn định lâu dài. Đến ngày 20/2/1999, hộ bà Thành được UBND huyện Yên Phong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số N 992967, trong đó có thửa đất 384.11, tờ bản đồ số 1, diện tích 38,4m2. Thửa đất này sau đó bị thu hồi theo Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 07/02/2018 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong.
Tuy nhiên theo ông Hài, diện tích đất bị thu hồi (38,7m2) không đúng với diện tích thể hiện trên các bản đồ địa chính sau này. Cụ thể: Bản đồ địa chính năm 1998, tờ bản đồ số 16, xã Hàm Sơn (nay là thị trấn Chờ) chưa đo đạc chi tiết đến từng thửa, gộp thửa ruộng của hộ bà Thành và một số hộ khác thành thửa đất số 84, diện tích 3.233,4m2.
Bản đồ trích đo địa chính năm 2009, thể hiện thửa đất số 186, diện tích 54,7m2, chủ sử dụng là hộ ông Nghiêm Quang Hân (chồng bà Thành). Bản đồ địa chính năm 2012, tờ bản đồ số 113, thể hiện thửa đất số 739, diện tích 54,7m2, ký hiệu LUC, chủ sử dụng là hộ ông Nghiêm Quang Hân (là thửa đất số 186, tờ bản đồ số 2 trích đo bản đồ địa chính năm 2009). Trích lục bản đồ địa chính năm 2018, thể hiện thửa đất số 186, diện tích 54,7m2, ký hiệu LUC trùng khớp với bản đồ năm 2009.
Tại sổ mục kê đất đai năm 2012 của thị trấn Chờ, quyển số 5, được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt ngày 06/9/2012, trang số 110 thể hiện, thửa đất số 739, diện tích 54,7m2, người sử dụng là ông Nghiêm Đình Hân.
Như vậy, các bản đồ từ năm 2009 trở đi và sổ mục kê đều thể hiện diện tích đất là 54,7m2, chỉ có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1999 thể hiện diện tích 38,4m2. Trong khi đó, UBND thị trấn Chờ khẳng định phần diện tích chênh lệch 16,3m2 không thuộc quỹ đất công ích.
Hủy quyết định thu hồi đất vì “không có cơ sở”
Căn cứ các quy định của pháp luật về đất đai và các thông tin được nêu ra trong quyết định, thửa đất của hộ ông Nghiêm Quang Hài (Thành) đã được thống nhất thể hiện thông tin trên các Bản đồ: Bản đồ Trích đo địa chính năm 2009, Bản đồ địa chính năm 2012 và Trích lục bản đồ địa chính khu đất số 26-2018/TLBĐ duyệt ngày 17/5/2018. Việc UBND huyện Yên Phong quy chủ, bình sai diện tích thửa đất của hộ ông Hài với thửa đất liền kề là không đúng quy định tại điểm c khoản 3 Điều 4 Quyết định 528/2014/QĐ-UBND.
Phần diện tích chênh lệch 16,3m2 không phải đất công ích nên diện tích bồi thường cho ông Hài phải là toàn bộ diện tích đo đạc thực tế (54,7m2), được bồi thường như đất giao ổn định lâu dài. Như vậy, việc ông Nghiêm Quang Hài đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 54,7m2 theo như Tờ bản đồ số 2 Trích đo bản đồ địa chính năm 2009 là có cơ sở.
Từ kết quả xác minh trên, UBND tỉnh Bắc Ninh kết luận, ông Hài khiếu nại Quyết định 1303/QĐ-UBND là có cơ sở, đồng thời Quyết định 1303/QĐ-UBND và Quyết định 2526/QĐ-UBND của UBND huyện Yên Phong là không có cơ sở.
UBND tỉnh Bắc Ninh chấp nhận khiếu nại của ông Hài, yêu cầu UBND huyện Yên Phong bồi thường phần diện tích chênh lệch 16,3m2 và hủy bỏ Quyết định 2526/QĐ-UBND.
Việc UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định trên đã đảm bảo quyền lợi cho công dân, thể hiện trách nhiệm của cơ quan Nhà nước trong giải quyết tranh chấp đất đai công bằng, minh bạch, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân. Đây cũng là bài học cho các cấp chính quyền trong việc đảm bảo tính chính xác khi thực hiện công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thu hồi đất.
