Hải Phòng: Loạt sai phạm trong việc dành quỹ đất để đầu tư, phát triển nhà ở xã hội
Tại Kết luận Thanh tra số 28/KL-TTr ngày 14/3/2023, Thanh tra Bộ Xây dựng đã điểm mặt 7 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng không bố trí quỹ đất nhà ở xã hội (NƠXH) và loạt sai phạm tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải bố trí quỹ đất NƠXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
7 đồ án có diện tích quỹ đất NƠXH bằng 0
Sau quá trình kiểm tra, xác minh hồ sơ, Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra 7 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội để lập quy hoạch chi tiết tại 7 quận trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2013 - 2016, cụ thể:
Năm 2013, UBND 04 quận Đồ Sơn, Lê Chân, Ngô Quyền, Dương Kinh tổ chức lập, Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng thẩm định 04 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng (cả điều chỉnh) để trình và đã được UBND thành phố phê duyệt nhưng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong 04 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng là thực hiện chưa đầy đủ khoản 4 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Thanh tra Bộ Xây dựng nhận định, trách nhiệm thuộc về UBND 04 quận nêu trên; Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng và UBND thành phố Hải Phòng.
Năm 2014, UBND quận Hồng Bàng tổ chức lập, Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng thẩm định 01 đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng để trình và đã được UBND thành phố phê duyệt nhưng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng là thực hiện chưa đầy đủ khoản 4 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và khoản 1 Điều 6 Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc về UBND quận Hồng Bàng; Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng và UBND thành phố Hải Phòng.
Năm 2016, UBND 02 quận Kiến An và Hải An tổ chức lập, Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng thẩm định 02 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng để trình và đã được UBND thành phố phê duyệt nhưng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong 02 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng là thực hiện chưa đầy đủ khoản 4 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, khoản 1 Điều 56 Luật Nhà ở năm 2014 và khoản 1 Điều 4 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc: UBND 02 quận Kiến An và Hải An; Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng và UBND thành phố Hải Phòng.
Từ tháng 01/2016 đến thời điểm thanh tra tháng 10/2022, Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực Quy hoạch xây dựng, Nhà ở của thành phố đã không tham mưu với UBND thành phố Hải Phòng việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển NƠXH trong 07 đồ án quy hoạch phân khu là những tồn tại, thiếu sót thuộc trách nhiệm của Sở Xây dựng. Thực hiện chưa đúng quy định tại điểm đ khoản 8 Điều 2 Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16/11/2015, quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Sở Xây dựng. Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng, trách nhiệm thuộc Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng.
Và nhiều sai phạm khác…
Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải bố trí quỹ đất NƠXH, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đã chỉ rõ các sai phạm và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan.
Tại dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị ven sông Lạch Tray (Waterfront City Development) trên địa bàn các phường Vĩnh Niệm và Kênh Dương, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng do Công ty TNHH AGAPE Việt Nam làm chủ đầu tư. Trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư chưa xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, thực hiện chưa đầy đủ theo nội dung, tiến độ dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tự của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là vi phạm khoản 2 Điều 15 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Thanh tra Bộ Xây dựng nhận định, trách nhiệm thuộc Chủ đầu tư.
Về công tác giải phóng mặt bằng: phần diện tích 12.781,8m2/26.135,6m2 còn lại thuộc khu đất xây dựng NƠXH tại dự án chưa được giải phóng mặt bằng để giao cho chủ đầu tư là thực hiện chưa đầy đủ nội dung tại các quyết định của cấp có thẩm quyền. Trách nhiệm thuộc UBND thành phố Hải Phòng, UBND quận Lê Chân và chủ đầu tư.
Đối với Khu Ký túc xá cho người lao động dự án LG Display Hải Phòng thuộc Khu công nghiệp Tràng Duệ tại các xã: Lê Lợi, Hồng Phong, Bắc Sơn, An Hòa, huyện An Dương do Công ty TNHH LG Display Việt Nam Hải Phòng làm chủ đầu tư. Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra loạt sai phạm: Chủ đầu tư đã tổ chức thi công mặt đường NB1, NB8 lát gạch bê tông tự chèn mà không theo bản vẽ QH06, Bản đồ quy hoạch giao thông tại Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 của UBND huyện An Dương (các tuyến đường NB1, NB8 mặt đường sử dụng bê tông nhựa) là vi phạm khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014. Bên cạnh đó, Chủ đầu tư xây dựng 02 nhà để xe với diện tích khoảng 4.512,8m2 không đúng nội dung ghi trong Giấy phép xây dựng số 1598/GPXD-BQL ngày 06/7/2018 do Ban quản lý khu kinh tế Hải Phòng cấp (diện tích ghi trong Giấy phép xây dựng 2.307,68m2) là vi phạm khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014. Trách nhiệm thuộc Chủ đầu tư.
Cũng theo Thanh tra Bộ Xây dựng, LG Display Việt Nam Hải Phòng đã giải trình tiếp thu, khắc phục tại văn bản tham gia ý kiến dự thảo kết luận thanh tra tháng 2/2023 trong đó công ty sẽ thực hiện gia hạn tiến độ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Tiến Hào
