Chủ tịch Quốc hội: Doanh nghiệp đã phá sản, thủ tục vẫn kéo dài sẽ rất phiền hà

Theo dõi KT&TD trên

Chiều 12/9, tiếp tục Chương trình phiên họp thứ 49, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Phá sản (sửa đổi). Nhiều đại biểu quan tâm về chi phí phá sản và các thủ tục liên quan để hỗ trợ doanh nghiệp.

Tham gia góp ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu cơ quan soạn thảo phải đánh giá kỹ lưỡng tác động của việc dùng ngân sách Nhà nước để đảm bảo chi phí phá sản trong trường hợp doanh nghiệp không còn khả năng chi trả, đảm bảo đồng bộ với Luật Ngân sách Nhà nước.

Lưu ý đến việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục phá sản, Chủ tịch Quốc hội cho rằng: "Đã phá sản rồi mà thủ tục kéo dài nữa rất phiền hà. Theo báo cáo tổng kết thi hành luật, có vụ kéo dài 10 năm, 16 năm vẫn đang thi hành. Chúng ta phải xem lại".

Ông đề nghị nghiên cứu đơn giản hóa thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; đồng thời làm rõ các chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã có cơ hội phục hồi.

Ở góc độ các doanh nghiệp, TS. Tô Hoài Nam, Phó chủ tịch thường trực kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cho hay, phần lớn các doanh nghiệp khi lâm vào tình trạng phá sản thì đã kiệt quệ về tài chính, không còn khả năng ứng trước chi phí. Do đó buộc doanh nghiệp phải tự ứng tiền là điều không khả thi.

Từ thực tế đó, Hiệp hội đề xuất miễn phí phá sản cho các doanh nghiệp không đủ điều kiện hoặc thành lập một quỹ hỗ trợ chi phí phá sản cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, với nguồn vốn từ ngân sách hoặc xã hội hóa.

Bên cạnh đó, ông Nam cũng nhấn mạnh cần có cơ chế phục hồi thay vì chỉ tập trung thanh lý tài sản.

"Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn nhưng vẫn còn tiềm năng phục hồi nếu được hỗ trợ kịp thời. Chúng ta cần một cơ chế để xã hội không mất đi những doanh nghiệp vẫn còn giá trị và hàng triệu việc làm", ông Nam nói.

Ngoài ra, đại diện Hiệp hội cũng đề nghị bổ sung các quy định cụ thể hơn về thủ tục hòa giải, cơ chế hỗ trợ pháp lý cho chủ nợ, tổ chức hội nghị chủ nợ trực tuyến cho các vụ việc có quy mô lớn và tăng thêm thẩm quyền cho quản tài viên, thẩm phán để giảm bớt các tầng nấc hành chính.

Tham gia thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh quan tâm tới các chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, hợp tác xã trong quá trình phục hồi, phá sản.

Theo bà Thanh, các chính sách này là cần thiết nhưng để bảo đảm tính khả thi, luật không nên chỉ dừng ở nguyên tắc chung chung mà cần xác định rõ một số nhóm chính sách mang tính chất khung.

"Nên đưa nhóm khung chính sách như thuế, phí, cụ thể như là giãn, hoãn, giảm thuế trong thời gian phục hồi. Bên cạnh đó là chính sách tín dụng như khoanh nợ, cơ chế tái cấp vốn; chính sách tư vấn pháp lý, kế toán, quản trị doanh nghiệp.

Sau khi quy định các khung chính sách, nên giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết. Từ đó giúp chính sách đi vào cuộc sống và hỗ trợ đúng đối tượng, phù hợp với khả năng ngân sách của từng thời kỳ", bà Thanh góp ý.

Giải trình thêm ý kiến các đại biểu nêu, Phó chánh án Tòa án nhân dân Tối cao Nguyễn Văn Tiến cho rằng, chi phí phá sản chính là một vướng mắc lớn.

"Đây là nguyên nhân khiến nhiều doanh nghiệp "chết" không chôn được vì không có tiền nộp chi phí. Quan điểm của Chính phủ là miễn loại phí này. Tuy nhiên, để quy trình được vận hành, đặc biệt là chi trả cho quản tài viên, cần phải có một nguồn tài chính.

Do đó, chúng tôi rất mong Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cho phép thành lập một quỹ hoặc sử dụng ngân sách Nhà nước cho mục đích này. Nếu không có cơ chế này, việc tháo gỡ sẽ rất khó khăn", ông Tiến kiến nghị.