Ban hành quy trình thanh toán chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư
Nhằm góp phần đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn đầu tư công trong thời gian tới, Kho bạc Nhà nước vừa có Quyết định số 7209/QĐ-KBNN ban hành quy trình kiểm soát, thanh toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sử dụng nguồn vốn đầu tư công qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.
Tiếp nhận hồ sơ hoặc yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung không muộn hơn 8 giờ làm việc
Kho bạc Nhà nước (KBNN) cho biết, quy trình này quy định về việc kiểm soát, thanh toán trong nội bộ hệ thống đối với chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sử dụng nguồn vốn đầu tư công qua hệ thống KBNN theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.
Theo đó, nguyên tắc kiểm soát thanh toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sử dụng nguồn vốn đầu tư công qua hệ thống KBNN đó là, giao dịch viên thực hiện tiếp nhận chính thức hồ sơ hoặc yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ cho chủ đầu tư không muộn hơn 8 giờ làm việc kể từ khi hệ thống dịch vụ công trực tuyến KBNN tiếp nhận theo đúng quy định.
Quá trình tiếp nhận, kiểm soát, xử lý hồ sơ chứng từ của chủ đầu tư tại KBNN phải đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện. Việc hướng dẫn và yêu cầu bổ sung hồ sơ (nếu có) chỉ được thực hiện một lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ.
Đối với các hợp đồng thuộc đối tượng cam kết chi sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) như chủ đầu tư ký hợp đồng trực tiếp với các nhà thầu để thực hiện xây dựng khu tái định cư, phá dỡ công trình cũ, chi phí rà phá bom mìn, di chuyển hạ tầng kỹ thuật (đường điện, nước, hệ thống thông tin, liên lạc), thực hiện quản lý cam kết chi theo quy định tại Thông tư số 89/2021/TT-BTC và Quyết định số 1586/QĐ-KBNN của Tổng Giám đốc KBNN ban hành kèm theo quy trình hướng dẫn quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN. Việc quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN phải thực hiện trước khi thực hiện kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN.
Quy trình quản lý thông tin dự án; quản lý kế hoạch vốn; quản lý thông tin hạng mục, tiết mục; quản lý thông tin hợp đồng khung, cam kết chi; kiểm soát yêu cầu thanh toán vốn trong nước và vốn nước ngoài giải ngân theo cơ chế tài chính trong nước.
Nhiều quy định cụ thể giúp thuận tiện cho việc kiểm soát, thanh toán
Quy trình cũng quy định những nội dung kiểm soát, thanh toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sử dụng nguồn vốn đầu tư công qua hệ thống KBNN.
Cụ thể, về quy trình kiểm soát tạm ứng, thu hồi tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành đối với chủ đầu tư trực tiếp thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trình tự các bước công việc và thời gian kiểm soát thanh toán thực hiện theo quy định tại Quyết định số 890/QĐ-KBNN và Quyết định số 1408/QĐ-KBNN của Tổng Giám đốc KBNN.
KBNN cũng lưu ý đối với việc kiểm soát tạm ứng. Cụ thể, đối với công việc thực hiện không thông qua hợp đồng, việc tạm ứng vốn được thực hiện sau khi dự toán chi phí thực hiện công việc hoặc phương án giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt và trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư. Nội dung tạm ứng chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải phù hợp với dự toán chi phí thực hiện công việc và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Căn cứ vào nhu cầu tạm ứng vốn, chủ đầu tư có thể tạm ứng vốn một lần hoặc nhiều lần đảm bảo tổng mức vốn tạm ứng không vượt mức vốn tạm ứng tối đa theo quy định.
Việc tạm ứng chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải phù hợp với dự toán chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường được cấp có thẩm quyền phê duyệt. KBNN căn cứ vào quyết toán chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng.
Sau khi chủ đầu tư đã chi trả cho các hộ dân, đối tượng thụ hưởng, chủ đầu tư phải tập hợp chứng từ làm thủ tục thanh toán hoàn tạm ứng với KBNN trong thời hạn chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày chi trả cho người thụ hưởng, không chờ đến khi hoàn thành toàn bộ phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mới làm thủ tục thu hồi tạm ứng.
