Nhiều giải pháp khơi thông nguồn lực tài chính - ngân hàng phục vụ tăng trưởng kinh tế Thủ đô

Theo dõi KT&TD trên

Dự Hội nghị có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng; Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Ngọc Cảnh; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu.

8 tháng, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 529.377 tỷ đồng

Tại Hội nghị, Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Ngọc Tú đã trình bày báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội 8 tháng năm 2026, kịch bản tăng trưởng và nhu cầu nguồn vốn phục vụ phát triển Thủ đô năm 2026 và giai đoạn 2026-2030.

Theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú, Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân giai đoạn 2026-2030 từ 11% trở lên. Mục tiêu này đòi hỏi đồng thời gia tăng quy mô vốn và đổi mới cách huy động, phân bổ, tổ chức thực hiện. Ngân sách phải tập trung cho các nhiệm vụ nền tảng, dẫn dắt vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp, FDI và các nguồn lực xã hội; mọi nguồn vốn phải sớm chuyển thành dự án, năng lực sản xuất, việc làm và giá trị gia tăng thực tế.

Đến ngày 31/8, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 529.377 tỷ đồng, bằng 81,4% dự toán và tăng 10,6% so với cùng kỳ; tổng chi ngân sách đạt 143.841 tỷ đồng.

Nhiều dự án hạ tầng chiến lược được thúc đẩy. Đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục thuộc Vành đai 1 đã thông xe kỹ thuật; Vành đai 4 cơ bản hoàn thành bàn giao mặt bằng, đường song hành đạt khoảng 85% giá trị sản lượng; các cầu qua sông Hồng và tuyến đường sắt đô thị Nhổn - ga Hà Nội tiếp tục được tập trung triển khai.

Trong 8 tháng, Thành phố có khoảng 24,5 nghìn doanh nghiệp thành lập mới với 472,3 nghìn tỷ đồng vốn đăng ký; khoảng 9,1 nghìn doanh nghiệp trở lại hoạt động. Thu hút FDI đạt khoảng 3,75 tỷ USD, bằng 83,1% mục tiêu năm. Đến cuối tháng 8, vốn huy động của các tổ chức tín dụng đạt khoảng 7.844 nghìn tỷ đồng, tăng 10,78% so với cuối năm 2025; dư nợ đạt 6.529 nghìn tỷ đồng; nợ xấu ở mức 1,49%.

Để hoàn thành mục tiêu GRDP năm 2026 từ 11% trở lên, kịch bản điều hành đặt yêu cầu tăng trưởng 6 tháng cuối năm khoảng 13,44%, trong đó quý III khoảng 12,5% và quý IV khoảng 14,26%. Từ nay đến cuối năm, thành phố phải tạo chuyển biến rõ ở đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu; phát huy mạnh hơn công nghiệp chế biến, chế tạo, xây dựng, thương mại, du lịch, kinh tế số và khoa học công nghệ.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú cho biết, nhu cầu nguồn lực giai đoạn 2026-2030 rất lớn. Khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, các đơn vị đề xuất khoảng 1,881 triệu tỷ đồng. Sau khi cập nhật danh mục và định hướng phát triển khoảng 362 km đường sắt đô thị giai đoạn 2026-2030, tổng nhu cầu được xác định khoảng 2,8 triệu tỷ đồng.

Riêng năm 2027, nhu cầu vốn đầu tư công dự kiến khoảng 523,3 nghìn tỷ đồng; khả năng cân đối sơ bộ khoảng 404,3 nghìn tỷ đồng. Trong cơ cấu nguồn dự kiến, vốn huy động khoảng 128 nghìn tỷ đồng, chủ yếu trong nước. Thu tiền sử dụng đất năm 2026 ước đạt 145.635 tỷ đồng; nguồn thu này phải được khai thác bền vững, gắn với quy hoạch, phát triển đô thị, TOD và tái đầu tư hạ tầng. Ở phạm vi toàn nền kinh tế, tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn giai đoạn 2026-2030 cần khoảng 5 triệu tỷ đồng.

Theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú, ngân sách nhà nước chỉ có thể đáp ứng một phần nhu cầu. Thành phố phải kết nối đồng bộ vốn ngân sách, tín dụng, trái phiếu, vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp, PPP, ODA, FDI, đất đai, tài sản công và các công cụ tài chính xanh; đồng thời bảo đảm an toàn nợ, hiệu quả đầu tư và khả năng hoàn trả.

Trên tinh thần đó, Thành phố tập trung 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm: Điều hành tổng thể các nguồn lực tài chính gắn với mục tiêu tăng trưởng và kết quả đầu ra; phát huy đầu tư công để dẫn dắt đầu tư xã hội; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng để hướng vốn vào các động lực tăng trưởng thực chất; đa dạng hóa nguồn vốn trung hạn, dài hạn; tháo gỡ các điểm nghẽn làm nguồn lực bị tồn đọng.

Trong đó, Thành phố sẽ rà soát khả năng cân đối ngân sách, đầu tư công, tăng thu, tiết kiệm chi, thu từ đất, nguồn vay và các nguồn hợp pháp khác; xác định rõ thứ tự ưu tiên, không bố trí dàn trải. Vốn của dự án chậm triển khai sẽ được điều chuyển kịp thời sang dự án hấp thụ tốt, tác động trực tiếp đến tăng trưởng.

Thành phố cũng phân loại dự án Nhà nước phải đầu tư, dự án PPP, dự án có khả năng hoàn vốn hoặc khai thác giá trị gia tăng từ đất đai và hạ tầng. Với đường sắt đô thị và công trình lớn, đầu tư hạ tầng phải gắn với chỉnh trang, tái thiết, phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ quanh đầu mối giao thông; sử dụng TOD để tạo nguồn tái đầu tư.

Về tín dụng, Thành phố sẽ công khai danh mục, nhu cầu vốn, tình trạng pháp lý và đầu mối xử lý để ngân hàng chủ động thẩm định; đề nghị ưu tiên vốn cho chế biến, chế tạo, công nghệ cao, bán dẫn, công nghiệp hỗ trợ, trung tâm dữ liệu, logistics, xuất khẩu, nhà ở xã hội, hạ tầng đô thị, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và doanh nghiệp nhỏ và vừa có phương án khả thi.

Với mục tiêu tăng trưởng hai con số và tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 5 triệu tỷ đồng trong giai đoạn 2026-2030, Thành phố xác định đây là thách thức lớn, đòi hỏi sự đồng hành của các cơ quan Trung ương, hệ thống ngân hàng, doanh nghiệp và nhà đầu tư để huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, hoàn thành mục tiêu năm 2026 và tạo nền tảng cho giai đoạn 2026-2030.

Ngân hàng đồng hành, nhưng doanh nghiệp phải nâng cao năng lực

Phát biểu tại Hội nghị, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn đánh giá, trong 8 tháng năm 2026, dù tăng trưởng, đặc biệt trong 6 tháng đầu năm, chưa đạt kế hoạch đề ra, song mức tăng trưởng của Hà Nội vẫn cao hơn mức bình quân GRDP cả nước và cao nhất trong 10 năm trở lại đây. Kết quả này thể hiện nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp Thủ đô.

Trong 8 tháng năm 2026, Ngân hàng Nhà nước đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm ổn định tiền tệ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng. Ngành Ngân hàng tập trung ổn định mặt bằng lãi suất, giảm lãi suất cho vay, tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng hiệu quả, hướng dòng vốn vào các động lực tăng trưởng và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Thống đốc cho biết, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đã tăng 9,91% so với cuối năm 2025; cơ cấu tín dụng tiếp tục tập trung vào sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực ưu tiên, với khoảng trên 77% dư nợ phục vụ sản xuất, kinh doanh. Tại Hà Nội, tăng trưởng tín dụng cũng đạt trên 13%, cao hơn mức bình quân của toàn hệ thống, góp phần đáp ứng nhu cầu vốn phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Tuy nhiên, để khơi thông nguồn vốn, theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn, không thể chỉ trông chờ vào nguồn vốn ngân hàng. Các dự án lớn cần cơ cấu nhiều nguồn vốn khác nhau, trong đó vốn của chính quyền địa phương, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp và các hình thức hợp tác công tư đều có vai trò quan trọng.

“Ngân hàng cũng không phải là ngành duy nhất để cấp nguồn lực, nguồn vốn”, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn nhấn mạnh, đồng thời lưu ý việc huy động, phân bổ nguồn vốn phải được tính toán phù hợp, bảo đảm khả năng hoàn vốn và an toàn hệ thống.

Đối với doanh nghiệp, ngoài nhu cầu về vốn, các yếu tố như hồ sơ pháp lý, quy hoạch, thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng, phương án tài chính, năng lực quản lý, vốn chủ sở hữu và chất lượng dòng tiền cũng quyết định khả năng tiếp cận tín dụng.

Thống đốc cho rằng, để tạo niềm tin giữa ngân hàng và doanh nghiệp, cần nâng cao tính minh bạch về tài chính, chuẩn hóa dữ liệu và dòng tiền. Khi doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, minh bạch hoạt động, có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi và dòng tiền rõ ràng, ngân hàng có thể từng bước chuyển sang phương thức cho vay dựa nhiều hơn vào hiệu quả dự án, thay vì quá phụ thuộc vào tài sản thế chấp.

Đáng chú ý, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn đề nghị các tổ chức tín dụng tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động, công khai, minh bạch lãi suất và điều kiện tín dụng, không cạnh tranh bằng cách đẩy lãi suất huy động lên cao, qua đó tạo dư địa giảm chi phí vốn cho doanh nghiệp và người dân.

Đối với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam yêu cầu tiếp tục phát huy vai trò đầu mối kết nối chính sách tiền tệ, tín dụng với thực tiễn phát triển kinh tế Thủ đô; theo dõi sát huy động vốn, tăng trưởng tín dụng, lãi suất, nợ xấu và khả năng hấp thụ vốn để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền.

“Ngân hàng Nhà nước cũng sẽ phối hợp với thành phố tháo gỡ những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách; hoàn thiện hạ tầng dữ liệu, kết nối dữ liệu doanh nghiệp, thuế, hóa đơn, bảo hiểm và các dữ liệu hợp pháp khác, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa”, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn chia sẻ.

Rà soát dự án, đẩy nhanh giải ngân

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng cho biết, sau thời gian làm việc nghiêm túc, khẩn trương và hiệu quả, hội nghị đã hoàn thành cơ bản các nội dung đề ra. Những ý kiến trao đổi tại hội nghị là cơ sở quan trọng để thành phố tiếp thu, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng trong thời gian tới.

Theo Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng, 8 tháng năm 2026, kinh tế Thủ đô đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm qua, song vẫn chưa đạt yêu cầu so với kế hoạch năm 2026. Do đó, trong những tháng cuối năm, Thành phố phải tiếp tục huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nhanh chóng đưa vốn vào những dự án có khả năng triển khai, phát huy các lĩnh vực có tiềm năng đóng góp trực tiếp cho tăng trưởng.

Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu trước mắt rà soát các dự án, doanh nghiệp có nhu cầu vốn và khả năng triển khai ngay; phân loại dự án đủ điều kiện giải ngân, dự án còn vướng mắc cần tháo gỡ và dự án quy mô lớn cần chuẩn bị phương án vốn trung hạn, dài hạn.

Sở Tài chính phối hợp các sở, ngành và Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I rà soát, lập danh sách các dự án có khả năng giải ngân để phối hợp với hệ thống ngân hàng bảo đảm nguồn vốn.

Cùng với đó, các sở, ngành khẩn trương tháo gỡ vướng mắc về đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xây dựng và các thủ tục thuộc thẩm quyền thành phố. Đặc biệt, đối với các dự án chậm, muộn, người đứng đầu các cơ quan, sở, ngành phải chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ xử lý. Khi vướng mắc được tháo gỡ, các sở, ngành phải thông báo ngay với hệ thống ngân hàng để có cơ sở thẩm định, cấp tín dụng và giải ngân.

Đối với các dự án lớn, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng đề nghị tiếp tục tăng cường hợp vốn, đồng tài trợ; đồng thời đề nghị Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I phối hợp với các cơ quan quản lý đầu tư của thành phố tổng hợp, báo cáo Ngân hàng Nhà nước xem xét, xử lý các khó khăn về cơ chế tín dụng.

Về những thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa ngân hàng thương mại và doanh nghiệp tại hội nghị, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng đề nghị Sở Tài chính phối hợp Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I theo dõi tiến độ thực hiện. Các cam kết cần sớm được cụ thể hóa thành hợp đồng kinh tế, hợp đồng tín dụng và nguồn vốn được giải ngân ngay trong năm 2026.

Đối với giai đoạn 2027-2030, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng nhấn mạnh nhu cầu vốn phục vụ phát triển rất lớn. Bên cạnh vốn đầu tư công và tín dụng ngân hàng, Thành phố cần mở rộng các kênh huy động vốn trung và dài hạn phù hợp.

Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư các dự án lớn, Thành phố yêu cầu xác định sơ bộ cơ cấu nguồn vốn, nhu cầu tín dụng và phương án huy động. Các tổ chức tín dụng được đề nghị tham gia sớm để nghiên cứu phương án hợp vốn, đồng tài trợ, nhất là đối với các dự án cần nguồn vốn trung và dài hạn.

Thành phố cũng sẽ tiếp tục đa dạng hóa nguồn lực tài chính, kết hợp đầu tư công, tín dụng ngân hàng, PPP, thị trường vốn và các nguồn lực hợp pháp khác; giao Sở Tài chính phối hợp các tổ chức ngân hàng nghiên cứu phương án phát hành trái phiếu Thủ đô, đồng thời rà soát, nâng cao vai trò của Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố trong huy động nguồn lực.

Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng đề nghị xây dựng cơ sở dữ liệu về nhu cầu vốn của các dự án trọng điểm; thiết lập cơ chế phối hợp thường xuyên giữa Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I, các sở chuyên ngành, tổ chức tín dụng và chủ đầu tư.

“Những tháng còn lại của năm 2026, chúng ta sẽ ưu tiên tháo gỡ và thực hiện, thúc đẩy các dự án có khả năng triển khai, nhằm đẩy nhanh quá trình thẩm định, cấp tín dụng và giải ngân”, Chủ tịch Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.

Đối với giai đoạn 2027-2030, Thành phố sẽ chủ động xây dựng phương án huy động vốn cho các dự án lớn, đa dạng hóa nguồn vốn trung và dài hạn, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan Thành phố với hệ thống ngân hàng ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

“Hà Nội tiếp tục mong muốn nhận được sự quan tâm, phối hợp của Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại, với mục tiêu phục vụ sự phát triển của Thủ đô. Hà Nội có phát triển được thì cả nước mới phát triển”, Chủ tịch Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.