Lạng Sơn: Khu sinh thái Dunals - Dunals Riverside xây dựng trái phép trên rừng
Chủ đầu tư khu sinh thái Dunals - Dunals Riverside tại xã Mai Pha (thành phố Lạng Sơn) đã tự ý chuyển đổi đất rừng sản xuất và đất rừng trồng sang đất phi nông nghiệp.
Mặc dù, vi phạm đã diễn ra nhiều năm qua những chính quyền xã Mai Pha và UBND thành phố Lạng Sơn không có biện pháp xử lý dứt điểm.
Vừa qua, Báo điện tử Xây dựng nhận được phản ánh của người dân tại thôn Bình Cằm, xã Mai Pha về việc khu sinh thái Dunals - Dunals Riverside do bà Ngô Thị Nam (trú tại khối 4 phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn) làm chủ đầu tư ngang nhiên xây dựng trái phép trên hàng nghìn m2 đất rừng với hàng chục căn nhà lớn, nhỏ được xây dựng để phục vụ nhu cầu ăn uống, nghỉ dưỡng, tổ chức sự kiện. Việc xây dựng trái phép trên quy mô lớn, hình thành cả một khu sinh thái nhằm kinh doanh thu lợi diễn ra suốt một thời gian dài nhưng chính quyền UBND xã Mai Pha và UBND thành phố Lạng Sơn lại không có biện pháp xử lý dứt điểm.
Được biết, ngày 6/9/2021, UBND xã Mai Pha đã lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai số 59/BB-VPHC đối với bà Ngô Thị Nam. Theo đó, bà Nam đã có hành vi chuyển đất rừng sản xuất và đất rừng trồng sang đất phi nông nghiệp. Cụ thể, bà Ngô Thị Nam xây dựng công trình nền xi măng cát sỏi, nhà trên phần thửa đất số 22 tờ bản đồ số 59 – Bản đồ địa chính xã Mai Pha đo vẽ năm 1998. Quy mô các công trình gồm: Công trình S1 xây nhà mái bằng diện tích 75,9m2 (phía trên dựng nhà gỗ mái lợp ngói diện tích 9,0m2). Công trình S2 nền xi măng cát sỏi diện tích 463,3m2 (6 nhà gỗ có diện tích 131,4m2); Công trình S3 là nhà gỗ lợp ngói kích thước 115,31m2; Công trình S4: Nhà gỗ mái lợp ngói diện tích 204,45m2; Công trình S5: nền bê tông khung gỗ với diện tích 138,0m2.
Qua kiểm tra của cán bộ địa chính xã Mai Pha, hiện trạng công trình S1, S2, S3, S4 đã hoàn thành nhưng chưa được đưa vào sử dụng; Công trình S5 đang dựng khung gỗ. Tổng diện tích vi phạm là 996,96m2. UBND xã Mai Pha xác định hành vi vi phạm được quy định tại Điểm C Khoản 2 Điều 10 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, lực lượng chức năng yêu cầu bà Ngô Thị Nam phải chấm dứt ngay hành vi vi phạm. Khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất như trước khi vi phạm.
Ngày 7/9/2021, bà Lương Thị Hiền - Chủ tịch UBND xã Mai Pha đã ký Tờ trình số 114/TTr-UBND về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai gửi Chủ tịch UBND thành phô Lạng Sơn. Trong đó, UBND xã Mai Pha trình Chủ tịch UBND thành phố Lạng Sơn xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Nam.
Cụ thể, hình thức phạt hành chính là phạt tiền với mức phạt là 12.500.000 đồng. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, cụ thể: Buộc bà Ngô Thị Nam tự giác tháo dỡ công trình vi phạm S1, S2, S3, S4, S5 có tổng diện tích là 996,96m2 trên 1 phần thửa đất số 22 tờ bản đồ số 59 bản đồ địa chính xã Mai Pha đo vẽ năm 1998 đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CS 05385 ngày 11/7/2018, mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất.
Tuy nhiên, ngày 10/9/2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn lại có Văn bản số 225/TNMT gửi UBND xã Mai Pha đề nghị kiểm tra, xác minh làm rõ thêm về đối tượng vi phạm và thời điểm thực hiện hành vi vi phạm để có căn cứ trình Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định.
Lý do được Phòng Tài nguyên và Môi trường đưa ra là tại Biên bản vi phạm hành chính số 59, bà Ngô Thị Nam có ý kiến là các công trình vi phạm đã được xây dựng từ trước khi bà Nam nhận chuyển nhượng và bà chỉ sửa chữa lại công trình đã có, không xây dựng mới. Trong trường hợp các công trình vi phạm không phải do bà Ngô Thị Nam xây dựng thì việc lập Biên bản vi phạm hành chính không thể hiện thời điểm bắt đầu thực hiện hành vi vi phạm của bà Nam.
Sau đó, ngày 30/9/2021, UBND xã Mai Pha lại có Báo cáo số 274/BC-UBND gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn về kết quả xác minh tình tiết vụ việc đối với hành vi vi phạm hành chính của bà Ngô Thị Nam. Theo đó, đối tượng vi phạm là bà Ngô Thị Nam, thời điểm vi phạm từ tháng 8/2021, diện tích vi phạm là 269,04m2.
Tiếp đó, ngày 8/11/2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn tiếp tục có Công văn số 252/TNMT về việc thẩm định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với và Ngô Thị Nam, đề nghị UBND xã xác minh làm rõ đối tượng, thời điểm, diện tích vi phạm đối với các hạng mục công trình vi phạm khác như sân, lối đi, cầu thang, công trình phụ trợ khác tại khu vực.
Đến ngày 21/12/2021, UBND xã Mai Pha lại có Báo cáo số 410/BC-UBND gửi UBND thành phố Lạng Sơn. Nội dung báo cáo nêu rõ: Ngày 14/11/2021, UBND xã đã thực hiện đo đạc bằng máy để xác định lại toàn bộ hiện trạng các công trình xây dựng trong khu đất của bà Ngô Thị Nam đang sử dụng để đối chiếu với bản đồ địa chính và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Kết quả như sau: Các công trình bà Ngô Thị Nam mới xây dựng, cải tạo gồm: 07 nhà gỗ diện tích 217,3m2; công trình sân bê tông dán sỏi, diện tích 684,9m2; Cầu thang bằng các thanh tà vẹt gỗ, diện tích 141,6m2 nằm trên các thửa đất số 167, 22 tờ bản đồ 59 bà Ngô Thị Nam được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích đất rừng sản xuất. Một phần công trình xây dựng trên diện tích 101,1m2 thuộc một phần thửa đất số 08, tờ bản đồ số 59 diện tích 1990m2 đứng tên trong sổ mục kê đất là ông Ngô Văn Ét, loại đất: T (đất ở). Tuy nhiên, việc bản đồ địa chính đo vẽ phần diện tích 101,1m2 vào thửa số 08 tờ bản đồ số 59 của gia đình ông Ét là không chính xác.
Do tại thời điểm ngày 8/11/2021 theo Công văn số 252/TNMT của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn đã hết thời hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Ngô Thị Nam. Căn cứ khoản 2 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, UBND xã Mai Pha đề nghị UBND thành phố Lạng Sơn xem xét ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực đất đai đối với bà Ngô Thị Nam theo quy định.
Trao đổi với phóng viên, ông Đặng Ngọc Trung - Phó Chủ tịch UBND xã Mai Pha cho biết: Công trình này được xây dựng từ năm 2017 và đã chuyển nhượng cho chủ mới năm 2018, cải tạo, sửa chữa lại, cho đến năm 2021, UBND xã phát hiện ra xây dựng một số lều, chòi trên đất rừng sản xuất, xã đã lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính, trình UBND thành phố Lạng Sơn để xử lý theo quy định của pháp luật. UBND thành phố Lạng Sơn yêu cầu xã bổ sung và xác minh thêm hồ sơ liên quan đến cả công trình mà chủ cũ đã xây dựng, sau khi hoàn thiện xong hồ sơ sẽ báo cáo thành phố để xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Qua trao đổi với một cán bộ UBND thành phố Lạng Sơn được biết, sau khi UBND thành phố chỉ đạo, giao Phòng Tài nguyên và Môi trường thu thập các tài liệu để trả lời báo chí. Tuy nhiên, hơn 1 tháng sau khi Báo điện tử Xây dựng đặt lịch làm việc, Phòng Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa có báo cáo hay văn bản trả lời theo quy định.
Trước những vi phạm nêu trên, đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn, Thành ủy Lạng Sơn và UBND thành phố Lạng Sơn chỉ đạo quyết liệt, làm rõ, xử lý nghiêm minh sai phạm.
Phượng Nguyễn - Huy Trung
