Điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở phục vụ dự án nhà ở xã hội
Để phù hợp với Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 thì UBND cấp tỉnh phải điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định, làm cơ sở để chấp thuận chủ trương đầu tư dự án.
Liên quan đến đề nghị hướng dẫn, cho ý kiến về việc điều chỉnh Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở để điều chỉnh mục tiêu dự án phục vụ nhu cầu tái định cư thành dự án phục vụ nhu cầu nhà ở xã hội của Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, Bộ Xây dựng vừa có văn bản trả lời vấn đề này.
Bộ Xây dựng cho biết, tại khoản 3 Điều 6 Luật Nhà ở năm 2014 quy định nghiêm cấm việc: “Quyết định chủ trương đầu tư dự án hoặc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở không theo quy hoạch xây dựng, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt”.
Trong khi đó, tại khoản 2 Điều 14 Luật Nhà ở năm 2014 quy định yêu cầu đối với phát triển nhà ở phải: “Phù hợp với Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trong từng giai đoạn”.
Theo Chương trình phát triển nhà ở được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 2634/QĐ-UBND ngày 31/8/2022 và Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3830/QĐ-UBND ngày 15/12/2022 thì Dự án Đông quốc lộ 56 thuộc danh mục dự án tái định cư tại Phụ lục số 06 trong Chương trình phát triển nhà ở và danh mục dự án tái định cư tại Phụ lục số 04 trong Kế hoạch phát triển nhà ở, đây là dự án phát triển nhà ở để phục vụ tái định cư.
Do đó, để phù hợp với Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 thì UBND cấp tỉnh phải điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định tại khoản 2a Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chỉnh phủ) làm cơ sở để chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nêu trên.
Theo Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh mục tiêu Dự án Đông Quốc lộ 56 từ nhà ở để phục vụ tái định cư sang nhà ở xã hội phải đảm bảo tuân thủ quy định tại điểm m khoản 1 Điều 85 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 5 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ) và pháp luật về đầu tư, pháp luật về đất đai.
Theo tổng hợp của Bộ Xây dựng hiện vẫn còn một số địa phương chậm phê duyệt hoặc điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định (7/63 địa phương chưa phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2025 và 59/63 địa phương chưa phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở năm 2024).
Một số địa phương phê duyệt hoặc điều chỉnh nội dung chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở chưa đầy đủ, chưa theo đúng quy định của pháp luật về nhà ở nên đã thiếu cơ sở để đánh giá thực trạng cung cầu về nhà ở trên địa bàn, dẫn đến có nhiều địa phương xuất hiện tình trạng việc lệch pha cung - cầu, thị trường nhà ở phát triển không cân đối giữa các loại hình nhà ở cho các đối tượng khác nhau trên địa bàn.
Một số địa phương phê duyệt chỉ tiêu liên quan đến nhà ở xã hội chưa sát với nhu cầu thực tế gây khó khăn cho việc bố trí, cân đối các nguồn lực nhằm phục vụ cho hoạt động đầu tư xây dựng các loại nhà ở xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Ngoài ra, nhiều địa phương báo cáo không đầy đủ số liệu về diện tích sàn xây dựng, số lượng các loại nhà ở hoàn thành theo yêu cầu của Bộ Xây dựng dẫn đến việc không đủ cơ sở để đánh giá được tình hình phát triển nhà ở theo kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt.
