Tiềm ẩn nhiều rủi ro khi mua vé xổ số online
Theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Hoạt động kinh doanh xổ số chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước để tạo ra môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự xã hội, đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Hiện nay, cả nước có 64 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số bao gồm 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.
Chỉ có doanh nghiệp 100% vốn nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh.
Theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết (bán trực tiếp cho khách hàng hoặc phân phối qua hệ thống đại lý xổ số có ký kết hợp đồng đại lý với Công ty xổ số kiến thiết); vé xổ số điện toán của Vietlott được phân phối thông qua thiết bị đầu cuối của các đại lý ký kết hợp đồng đại lý với Vietlott và điện thoại (SMS).
Pháp luật hiện hành chưa cho phép phân phối vé xổ số qua internet và không có quy định về việc “mua vé số hộ”. Việc một số tổ chức, cá nhân kinh doanh xổ số qua internet là trái quy định của pháp luật vì các đơn vị này không được cấp phép kinh doanh xổ số, phương thức phân phối vé xổ số không đúng với quy định của pháp luật.
Các Nghị định nêu trên cũng quy định cụ thể về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số. Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số quy định cụ thể về hành vi vi phạm, mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt đối với các vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh này.
Bên cạnh đó, việc mua vé xổ số qua internet và mua vé số hộ còn tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người chơi. Người chơi có thể bị chiếm đoạt tiền trong tài khoản dự thưởng, bị ép phải chia giải thưởng (vì vé do bên mua hộ giữ). Quyền lợi của người trúng thưởng xổ số không được bảo đảm. Điều này, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh xổ số, ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch trong hoạt động kinh doanh xổ số của các doanh nghiệp. Cùng với đó là ảnh hưởng đến uy tín, mất niềm tin của người chơi đối với hoạt động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết do nhà nước là chủ sở hữu trong trường hợp bên mua hộ vé xổ số không thực hiện trả thưởng mà chiếm đoạt số tiền trúng thưởng của khách hàng trúng thưởng.
Trường hợp mua hộ vé xổ số mà vé trúng giải lớn có thể xảy ra khả năng không trả vé cho người trúng thưởng do trang web/ứng dụng biến mất trong khi việc chụp ảnh vé xác nhận chưa phải là bằng chứng để chứng minh việc sở hữu, ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Ngoài ra, việc nhận giải thưởng hộ còn liên quan đến rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt…
Bộ Tài chính cho biết, trong thời gian gần đây xuất hiện hiện tượng doanh nghiệp trong nước cung cấp dịch vụ mua vé xổ số nước ngoài không đúng quy định pháp luật; một số trang mạng, ứng dụng của các trung gian thanh toán, tổ chức tín dụng cung cấp dịch vụ hộ mua hộ vé số trong nước nhưng không trả vé cho khách hàng (chỉ gửi hình ảnh vé qua email hoặc tài khoản cá nhân của khách hàng trên ứng dụng).
Đối với vé xổ số điện toán, hình ảnh vé trả qua email hoặc hiển thị trong ứng dụng một số thông tin của vé số nhưng không đầy đủ, chỉ chụp hình vé có phần thông tin dãy số do khách hàng chọn, không có mã bảo mật. Việc sử dụng hình ảnh vé số nêu trên là không đúng quy định của pháp luật, không đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người mua.
Các hiện tượng này gây nên các rủi ro về tranh chấp, khiếu kiện, không đảm bảo quyền lợi cho người mua (do người mua không nắm giữ vé số nên trong trường hợp trúng thưởng có thể không được trả thưởng hoặc bị ép phải chia giải thưởng); tiềm ẩn nguy cơ rửa tiền, tệ nạn xã hội, trốn thuế, gây mất trật tư an toàn xã hội.
Trước thực trạng xuất hiện các hiện tượng, hành vi kinh doanh xổ số trái quy định, Bộ Tài chính tiếp tục có Công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an đề nghị các Bộ ngành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính ngăn chặn các hoạt động này. Cụ thể là giám sát việc cấp phép đăng ký kinh doanh liên quan đến hoạt động kinh doanh xổ số; rà soát, xử lý việc thực hiện cấp phép tên miền cho các trang web/ trang mạng có liên quan đến kinh doanh xổ số, tăng cường quản lý chặt chẽ nội dung quảng cáo về dịch vụ mua hộ vé xổ số, đánh bạc trên không gian mạng.
Bên cạnh đó, rà soát, kiểm tra các tổ chức tín dụng, các trung gian thanh toán cung cấp dịch vụ mua vé xổ số; chấn chỉnh, xử lý việc cung cấp dịch vụ thanh toán mua hộ vé xổ số và việc chuyển ngoại tệ ra nước ngoài đối với dịch vụ mua hộ vé xổ số nước ngoài. Rà soát, xử lý hoạt động quảng cáo mua vé số nước ngoài, mua hộ vé số trong nước qua Internet. Điều tra xử lý các tổ chức, cá nhân tự mở bảng quay số mở thưởng, các hành vi lợi dụng mua hộ vé xổ số, in vé số giả để lừa đảo, kinh doanh trái phép, việc cung cấp dịch vụ và việc chuyển tiền ra nước ngoài đối với mua hộ vé xổ số nước ngoài.
Tiến Hoàng