Đề xuất phạt đến 100 triệu đồng nếu lập hóa đơn sai thời điểm
Bộ Tài chính hiện đang lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 125/2020/NĐ-CP của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn.
Nghị định 125/2020/NĐ-CP hiện hành quy định mức phạt từ 4-8 triệu đồng đối với tổ chức, cá nhân lập hóa đơn không đúng thời điểm. Trong khi đó, hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ lại bị phạt nặng hơn, từ 10-20 triệu đồng. Thực tế cho thấy, các mức phạt này chưa đủ sức răn đe, dẫn đến tình trạng vi phạm vẫn còn phổ biến và gây thất thoát đáng kể cho ngân sách. Điều này đòi hỏi một khung pháp lý mạnh mẽ hơn, chi tiết hơn để xử lý triệt để các hành vi vi phạm.
Dự thảo nghị định sửa đổi lần này của Bộ Tài chính đề xuất tăng mạnh mức phạt đối với cả hai hành vi: không lập hóa đơn và lập hóa đơn không đúng thời điểm, đồng thời phân chia các mức xử phạt thành nhiều khung dựa trên số lượng hóa đơn vi phạm, từ 1 hóa đơn đến trên 100 hóa đơn. Cách tiếp cận này giúp áp dụng mức phạt chính xác hơn, tương xứng với mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm.
Với hành vi không lập hóa đơn, Bộ Tài chính đề xuất phạt tiền 1-2 triệu đồng trong trường hợp không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ, tiêu dùng nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); và các trường hợp xuất hàng dưới hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa từ một hóa đơn đến dưới 10 số hóa đơn.
Nếu không lập từ 10 đến dưới 50 hóa đơn với các trường hợp nêu trên và cả trường hợp không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ từ 1 đến dưới 10 hóa đơn, mức phạt tiền là 2-10 triệu đồng. Tiếp đó, nếu không lập hóa đơn với hàng hóa, dịch vụ dùng để quảng cáo, khuyến mại, cho, biếu tặng... từ 50 đến dưới 100 hóa đơn; không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ từ 10 đến dưới 20 hóa đơn, mức phạt tiền là 10-30 triệu đồng.
Bộ Tài chính đề xuất phạt tiền 30-60 triệu đồng với hành vi không lập hóa đơn từ 100 hóa đơn trở lên và trường hợp không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ từ 20 đến dưới 50 hóa đơn. Đặc biệt, trường hợp không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 50 số hóa đơn trở lên, mức phạt tiền sẽ lên tới 60-100 triệu đồng.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung hành vi lập hóa đơn không đúng thời điểm theo quy định của pháp luật. Cụ thể, sẽ bị xử phạt 500.000 đồng đến 1,5 triệu đồng trong trường hợp lập hóa đơn không đúng thời điểm đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ, tiêu dùng nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất). Hành vi xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa từ một đến dưới 10 hóa đơn cũng sẽ bị phạt tiền cùng mức này.
Đơn vị soạn thảo cũng đề xuất phạt tiền 1-5 triệu đồng nếu lập hóa đơn sai thời điểm với các trường hợp nêu trên nhưng từ 10 đến dưới 50 hóa đơn và trường hợp lập hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ không đúng thời điểm từ 1 số hóa đơn đến dưới 10 hóa đơn.
Đề xuất phạt tiền 5-20 triệu đồng nếu lập hóa đơn sai thời điểm từ 50 đến dưới 100 hóa đơn và trường hợp lập hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ không đúng thời điểm từ 10 đến dưới 20 hóa đơn. Bộ Tài chính đề xuất phạt tiền 20-40 triệu đồng nếu lập hóa đơn không đúng thời điểm từ 100 hóa đơn trở lên và trường hợp lập hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ không đúng thời điểm từ 20 đến dưới 50 hóa đơn.
Ngoài ra, nếu lập hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ không đúng thời điểm từ 50 đến dưới 100 hóa đơn, sẽ bị phạt 40-60 triệu đồng. Với hành vi lập hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ không đúng thời điểm từ 100 hóa đơn trở lên thì bị phạt 60-100 triệu đồng.
T.An
