Công ty Sao Vàng và các gói thầu tiết kiệm thấp cho ngân sách

Theo dõi KT&TD trên

Nhiều chuyên gia khẳng định, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Bản chất của hành vi đấu thầu là một hình thức cạnh tranh văn minh trong nền kinh tế thị trường phát triển, bởi thông qua hoạt động này, những nhà thầu đáp ứng các yêu cầu kinh tế kỹ thuật và chi phí của chủ đầu tư sẽ được lựa chọn. Chính vì vậy, đấu thầu ra đời và tồn tại với mục tiêu nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch.

Nhiều năm trở lại đây, tại một số địa phương trên cả nước, không ít đơn vị đã thực hiện đầu tư với số tiền rất lớn để trang bị, mua sắm. Sẽ là đúng chủ trương, pháp luật nếu công tác đấu thầu tiết kiệm ngân sách nhà nước, nhất là trong bối cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay bởi mục đích của việc mua sắm tập trung tài sản nhà nước thông qua đấu thầu là để tiết kiệm tiền cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, nhiều gói thầu hàng chục tỉ đồng do 1 số đơn vị công lập làm chủ đầu tư không tiết kiệm được đồng nào cho ngân sách hoặc tỷ lệ tiết kiệm rất thấp, không đáng kể. Thậm chí, một nhà thầu liên tiếp trúng các gói thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp, dấy lên sự hoài nghi trong dư luận.

Thời gian qua, cơ quan chức năng liên tiếp phát hiện các vi phạm, sai phạm trong những vụ việc đấu thầu trên phạm vi cả nước. Các vụ việc này xảy ra đã gây thất thoát ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế bền vững. Bên cạnh đó, nó còn tác động tiêu cực đến môi trường đấu thầu, đầu tư.

Nhà thầu “quen thuộc” của Tổng công ty điện lực miền Bắc

Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngày 08/02/2010, tại Nhà số 6, ngõ 3, đường Cao Lỗ, Phường Lê Mao, TP.Vinh, tỉnh Nghệ An do bà Nguyễn Thị Thúy Hà làm đại diện pháp luật.

Với ngành nghề kinh doanh chính là cung cấp cho người tiêu dùng những sản phẩm Lắp đặt hệ thống điện như: Lắp đặt hệ thống điện lạnh, hệ thống điện công trình dân dụng, điện công nghiệp, xây lắp đường dây và trạm biến áp đến 500 KV… Mặc khác, thương hiệu Công ty Sao Vàng còn cung cấp những sản phẩm như: Sản xuất bê tông và các sản phẩm từ xi măng và thạch cao; Sản xuất các cấu kiện kim loại; Gia công cơ khí; xử lý và tráng phủ kim loại; Sửa chữa thiết bị điện; Xây dựng nhà các loại; Xây dựng công trình đường sắt và đường bộ; Xây dựng công trình công ích; Lắp đặt hệ thống xây dựng khác; Bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác;… phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt đời sống của người dân. Từ đây, thương hiệu Công ty Sao Vàng dần khẳng định được vị thế của mình trên thị trường, đem đến những sản phẩm uy tín, chất lượng đến tay người tiêu dùng.

Trao đổi với báo chí, LS Đỗ Anh Tú - Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho rằng, để bịt kẽ hở trong đấu thầu, cơ quan chức năng cần đẩy mạnh việc đấu thầu qua mạng. Cần minh bạch trong quy trình công bố hồ sơ mời thầu, chào thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Toàn bộ quy trình của mỗi gói thầu từ khi công bố hồ sơ mời thầu đến khi kết thúc để nhà thầu, người dân có thể giám sát.

Trải qua hơn 10 năm xây dựng và phát triển, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng đã hội tụ được trí tuệ và lan toả không chỉ trong sản xuất mà cũng là điều kiện để phát triển tự động hóa và nâng cao chất lượng cuộc sống. Thế nhưng, trên thực tế, qua các dự án đầu tư, các gói thầu trong quá tình sản xuất, kinh doanh, nhiều người đặt câu hỏi, liệu rằng Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng có thực hiện công khai, minh bạch tiết kiệm triệt để cho ngân sách Nhà nước?

Công ty Sao Vàng trở thành một hiện tượng trong đấu thầu sản phẩm lắp đặt hệ thống mạng lưới điện vượt xa những tên tuổi lớn và trúng rất nhiều các gói thầu của Ban quản lý dự án phát triển Điện lực thuộc Tổng công ty Điện lực Miền Bắc. Trong những năm gần đây, Công ty Sao Vàng liên tục trúng 13 gói thầu của Ban quản lý dự án phát triển Điện lực (bên mời thầu) do Tổng công ty Điện lực Miền Bắc làm chủ đầu tư với tổng giá trị trúng thầu hơn 803, 4 tỷ đồng.

Theo tìm hiểu của Phóng viên, Công ty Sao Vàng đã tham gia 54 gói thầu, trong đó trúng 26 gói, trượt 21 gói, chưa có kết quả 5 gói, 3 gói bị huỷ. Tổng giá trị trúng thầu hơn 1.249 tỷ đồng. Tuy vậy, nhiều gói thầu do Công ty Sao Vàng thực hiện tiết kiệm còn khá khiêm tốn cho ngân sách Nhà nước.

Thống kê từ kết quả lựa chọn nhà thầu công bố theo quy định của Luật Đấu thầu từ tháng 12/2015 đến nay, Công ty Sao Vàng trúng 26 gói thầu, phần lớn với tư cách nhà thầu độc lập, một số gói liên danh. Đáng chú ý, có 13 gói thầu được thực hiện trên địa bàn TP Hà Nội, trong đó có nhiều gói thầu Công ty Sao Vàng trúng với tỷ lệ giảm giá rất ít, chưa đến 1% so với giá gói thầu.

Chỉ trong tháng 12/2021 Công ty Sao Vàng liên tiếp trúng 02 gói thầu với tổng giá trị 103.647.198.765 VNĐ. Cụ thể, tại Quyết định số 3234/QĐ-EVNNPC ngày 1/12/2021 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 5: Xây lắp đường dây 110kV - Dự án: Xuất tuyến 110kV sau TBA 220kV Yên Hưng, Công ty Sao Vàng đã trúng thầu với giá 67.980.258.097 VNĐ. Được biết, giá gói thầu là 59.738.771.265 VNĐVNĐ, giá dự toán là 67.985.456.706 VNĐ, như vậy tỷ lệ tiết kiệm là 5.198.609 đồng (Năm triệu một trăm chín tám nghìn sáu trăm linh chín đồng). Tiếp đến, ngày 15/12/2021, Tổng công ty Điện lực miền Bắc đã ký Quyết định số 334/QĐ-HĐTV về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu NPC-DPL3-CB-G08: Xây lắp TBA 110kV và các xuất tuyến 35kV - Tiểu dự án: Xây dựng mạch 2 đường dây 110kV và trạm 110kV Cát Bà Chương trình Hỗ trợ phát triển chính sách cải cách ngành điện giai đoạn 3 (DPL3), vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB), Công ty Sao Vàng đã trúng thầu với giá 35.666.939.858 VNĐ. Giá gói thầu là 34.024.021.240 VNĐ, giá dự toán là 35.671.661.537 VNĐ. Tỉ lệ tiết kiệm là 4.721.679, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,013%.

Tiếp tục, ngày 19/11/2021, Tổng công ty Điện lực miền Bắc đã ký Quyết định số 281/QĐ-HĐTV về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu NPC-DPL3-CB-G07: Xây lắp đường dây 110kV - Tiểu dự án: Xây dựng mạch 2 đường dây 110kV và trạm 110kV Cát Bà (DPL3), Công ty Sao Vàng tiếp tục là đơn vị trúng thầu với giá 33.424.919.773 VNĐ. Được biết, gói thầu này có giá 33.427.785.280 VNĐ, tiết kiệm 2.865.507 VNĐ (Hai triệu tám trăm sáu mươi năm nghìn năm trăm linh bảy đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,008%.

Trúng nhiều gói thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp

Có thể kể đến, Gói thầu số 5: Xây lắp ĐZ 110kV và mở rộng ngăn lộ tại TBA 110kV - Dự án: Đường dây 110kV Việt Trì - Phố Vàng (mạch 2) công bố kết quả tháng 12/2022, giá gói thầu là 78.738.998.422 VNĐ, Công ty Sao Vàng được lựa chọn với giá trúng thầu 78.724.600.788 VNĐ. Tiết kiệm 14.397.654 (Mười bốn triệu, ba trăm chím mươi bảy nghìn, sáu trăm bay mươi tư đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,018%.

Tháng 6/2021, tại Gói thầu số 8: Xây lắp đường dây 110kv và TBA 110KV - Dự án: Đường dây và trạm biến áp 110KV Đại Kim có giá 25.264.110.472 VNĐ, Công ty Sao Vàng tiếp tục là đơn vị trúng thầu với giá 25.227.175.845 VNĐ. Tiết kiệm 36.934.627 VNĐ (Ba mươi sáu triệu chín trăm ba tư nghìn sáu trăm hai mươi bảy đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,14%.

Gói 5: Cung cấp vật tư thiết bị và xây lắp đường dây và các ngăn lộ 110kV - độc lập được công bố tháng 8/2019, có giá 70.693.014.294 (Bảy mươi tỷ sáu trăm chín mươi ba triệu mười bốn nghìn hai trăm chín mươi bốn đồng chẵn), Công ty Sao Vàng tiếp tục là đơn vị trúng thầu với giá 70.368.000.004 VNĐ. Tiết kiệm 325.014.290 VNĐ, tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 0,5%.

Không chỉ những gói thầu độc lập, tại một số gói thầu liên danh phụ của Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng được thực hiện trên địa bàn TP Hà Nội cũng có tỷ lệ tiết kiệm nhỏ giọt.

Cụ thể, Tại Quyết định số 2224/QĐ-EVNNPC ngày 15/09/2022 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 08: Xây lắp đường dây 110KV và TBA 110Kv - Dự án Đường dây và TBA 110kV Đông Bình, Công ty Sao Vàng đã trúng thầu với giá 125.036.528.888 VNĐ VNĐ. Được biết, giá gói thầu là 115.048.221.791 VNĐ, giá dự toán là 125.110.752.230 VNĐ. Tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,06%.

Gói thầu số 04: Xây lắp đường dây 110kV và cải tạo TBA 110kV - dự án: Nâng cao KNTT đường dây 110kV mạch kép 175-176 từ TBA 220kV Phủ Lý - TBA 110kV Thanh Nghị - TBA 220kV Ninh Bình, tỉnh Hà Nam được công bố kết quả tháng 3/2022, có giá là 68.336.221.682 VNĐ, Công ty Sao Vàng được lựa chọn với giá trúng thầu 68.332.694.188 VNĐ. Tiết kiệm 3.527.494 (Ba triệu, năm trăm hai bảy nghìn, bốn trăm chín tư đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,005%.

Hay như, Gói thầu số 5: Xây lắp đường dây 110kv - Dự án: Nâng cao khả năng truyền tải ĐZ 110KV mạch kép TBA 220KV Hoành Bồ đến cột số 43, công bố kết quả tháng 12/2020 có giá 79.149.727.104 VNĐ, Công ty Sao Vàng được lựa chọn với giá trúng thầu 79.099.650.059 VNĐ VNĐ. Tiết kiệm 50.077.045 (Năm mơi triệu không trăm bảy bảy nghìn không trăm bốn mươi lăm đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,06%.

Hiện tại, CTCP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng tiếp tục tham gia đấu thầu Gói thầu NPCBA1.QN110.G01: Xây lắp đường dây 110kV T500 Quảng Ninh - Giáp Khẩu - Hà Lầm - Hà Tu do Ban Quản lý dự án Lưới điện - Tổng công ty Điện lực miền Bắc mời thầu theo hình thức DTRR với vai trò độc lập và Gói thầu số 05:Xây lắp đường dây 110 kV do Ban quản lý dự án xây dựng Điện Miền Bắc – Chi nhánh Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, nhưng chưa có kết quả.

Như vậy, có thể thấy, từ năm 2019 đến nay, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng liên tục được "sở hữu" các gói thầu do Tổng công ty Điện lực miền Bắc làm chủ đầu tư, mà những gói thầu này đều tiết kiệm thấp cho ngân sách Nhà nước.

Công ty CP Xây dựng và Thương mại Sao Vàng được biết đến là doanh nghiệp chuyên cung cấp những sản phẩm về lắp đặt hệ thống điện. Hệ thống điện đóng vai trò trung tâm là nguồn năng lượng có nhiều ảnh hưởng đến cuộc sống, sinh hoạt của con người và hoạt động sản xuất. Thấu hiểu được điều đó, Công ty Sao Vàng đã mang đến những sản phẩm như: Lắp đặt hệ thống điện lạnh, hệ thống điện công trình dân dụng, điện công nghiệp, xây lắp đường dây và trạm biến áp đến 500 KV… cho người tiêu dùng. Đây cũng là nguồn động lực cho các máy hoạt động, nguồn năng lượng cho các máy và thiết bị...

Không chỉ vậy, những sản phẩm Xây dựng công trình cấp, thoát nước; Xây dựng công trình điện; Hoàn thiện công trình xây dựng; Bán buôn đồ dùng khác cho gia đình; Truyền tải và phân phối điện,… mà thương hiệu Sao Vàng mang đến cũng là điều kiện để phát triển tự động hóa và nâng cao chất lượng cuộc sống. Sản phẩm của công ty đã tạo ra thương hiệu của họ. Tuy nhiên, hiện nay, sản phẩm của họ đa dạng hơn, đó là những gói thầu của Tổng công ty Điện lực miền Bắc, có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp cho ngân sách Nhà nước. Hơn nữa, ở một số gói thầu còn xuất hiện tình trạng nhà thầu “quen mặt’, liên tiếp trúng các gói thầu qua các năm. Khi viết loạt bài này, chúng tôi chỉ mong rằng, thương hiệu Công ty Sao Vàng luôn là thương hiệu có những sản phẩm thật uy tín, chất lượng.

Nhóm PV