Tạm thời chưa xử phạt Công ty Phúc Minh, cơ quan quản lý Nhà nước chưa làm tốt rà soát quy hoạch
Đó là một trong những nội dung văn bản của UBND thành phố Vinh báo cáo Sở Xây dựng Nghệ An, sau khi Báo điện tử Xây dựng thông tin về vi phạm trật tự xây dựng tại Dự án Trung tâm thương mại xã Nghi Phú, do Công ty TNHH AV Phúc Minh (Công ty Phúc Minh) làm chủ đầu tư.
Sau khi Báo điện tử Xây dựng đăng tải bài viết “Thành phố Vinh (Nghệ An): Chính quyền có biết Dự án Trung tâm thương mại tại xã Nghi Phú xây dựng sai phép”, Sở Xây dựng Nghệ An đã ban hành Công văn số 3578/SXD-TTr, ngày 05/10 về việc kiểm tra xử lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Tại văn bản này, Sở Xây dựng đã đề nghị UBND thành phố Vinh kiểm tra, xử lý vi phạm tại công trình Dự án Trung tâm thương mại xã Nghi Phú theo thẩm quyền và báo cáo kết quả về UBND tỉnh Nghệ An, Sở Xây dựng trước ngày 15/10/2023.
Thực hiện Công văn số 3578 của Sở Xây dựng Nghệ An, ngày 14/11/2023, UBND thành phố Vinh đã có Văn bản số 6292/UBND-QLĐT, báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý trật tự xây dựng Dự án Trung tâm thương mại tại xã Nghi Phú.
Văn bản báo cáo của thành phố Vinh ghi rõ: Việc cấp giấy phép xây dựng, xử lý trật tự xây dựng tại dự án được UBND thành phố cấp Giấy phép xây dựng số 115/GPXD ngày 19/9/2022 theo quy hoạch chi tiết. Tuy nhiên, khi rà soát các quy hoạch cho thấy Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 của dự án được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5707/QĐ-UBND ngày 24/11/2017, không đồng bộ với Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 xã Nghi Phú được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2478/QĐ-UBND ngày 27/7/2020, nên ngày 13/4/2023 UBND thành phố đã có Quyết định số 983/QĐ-UBND thu hồi Giấy phép xây dựng đã cấp.
Sau khi có Quyết định thu hồi Giấy phép xây dựng của UBND thành phố, Công ty Phúc Minh đã có Tờ trình số 12/CV-AV.PM ngày 21/4/2023 kiến nghị xem xét lại, vì dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận và đã thực hiện đầy đủ thủ tục theo quy định.
Báo cáo của UBND thành phố Vinh cũng nêu rõ: Theo quy định tại khoản 4 Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị thì “đồ án quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt là cơ sở để cấp giấy phép xây dựng” và theo Điều 101 Luật Xây dựng về các trường hợp thu hồi giấy phép xây dựng, thì không có quy định thu hồi đối với trường hợp quy hoạch chi tiết không phù hợp quy hoạch phân khu. Tuy nhiên, nếu không thu hồi thì có thể gây thiệt hại, tranh chấp và không đồng bộ giữa các quy hoạch; thời điểm đó, chủ đầu tư cũng đã tập kết nguyên vật liệu, ký hợp đồng thi công với nhà thầu. Mặt khác qua rà soát cho thấy, việc chưa thống nhất giữa các đồ án quy hoạch có nguyên nhân do quá trình lập quy hoạch phân khu chưa rà soát, cập nhật đủ các quy hoạch chi tiết của dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt vào đồ án quy hoạch phân khu; ngoài lỗi của chủ đầu tư còn có lỗi của cơ quan quản lý Nhà nước và có thể khắc phục được.
Vì vậy, trong trường hợp cụ thể này, trên tinh thần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, không gây thất thoát, UBND thành phố đã có Văn bản số 2413/UBND-QLĐT ngày 15/5/2023, thống nhất để Công ty TNHH AV Phúc Minh thi công phần móng và tầng hầm theo quy hoạch chi tiết được UBND tỉnh phê duyệt và thiết kế cơ sở được Sở Xây dựng thẩm định (không xây dựng lên nền đường hiện trạng), song song với việc báo cáo UBND tỉnh, xin phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu để đảm bảo đồng bộ.
Ngày 25/9/2023 (trước khi các cơ quan báo chí phản ánh), UBND thành phố Vinh nhận được Đề xuất xử phạt vi phạm hành chính số 01/UBND-ĐT của UBND xã Nghi Phú, gửi kèm theo Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng do UBND xã lập hồi 10h10 ngày 25/9/2023 tại dự án (do tiếp tục xây dựng thêm ngoài phần móng và tầng hầm); UBND thành phố tiếp tục nhận Công văn số 21/CV-AV.PM ngày 28/9/2023 của Công ty Phúc Minh, báo cáo giải trình và kiến nghị hủy bỏ quyết định thu hồi giấy phép xây dựng để tiếp tục thi công dự án.
Sau khi xem xét, UBND thành phố Vinh đã ban hành Công văn số 5502/UBND-QLĐT ngày 04/10/2023, trong đó có nội dung: Xét nguyên nhân của việc chưa đồng bộ về quy hoạch, ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh và Sở Xây dựng về điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu, tạm thời UBND thành phố chưa xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng tại dự án, tuy nhiên yêu cầu Công ty Phúc Minh tạm dừng hoạt động xây dựng tại dự án, phối hợp với các cơ quan liên quan trong điều chỉnh quy hoạch phân khu để đảm bảo sự đồng bộ các quy hoạch.
UBND thành phố Vinh kiến nghị, việc cập nhật dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư vào quy hoạch phân khu xã Nghi Phú là cần thiết, đảm bảo môi trường đầu tư; hiện nay UBND thành phố Vinh đã tổ chức rà soát, xét thấy đáp ứng đủ yêu cầu (được cộng đồng dân cư tại khu vực thống nhất) và đã được Sở Xây dựng trình UBND tỉnh; sau khi UBND tỉnh chấp thuận chủ trương điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu xã Nghi Phú, UBND thành phố sẽ rút lại Quyết định thu hồi giấy phép xây dựng của dự án nêu trên.
Sau khi nhận được Văn bản tham mưu của Sở Xây dựng và báo cáo, đề xuất tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư của UBND thành phố Vinh, mới đây, ngày 22/11/2023, ông Lê Hồng Vinh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đã ký Công văn số 9963/UBND.CN về việc điều chỉnh cục bộ lô đất dịch vụ thương mại DVTM-08 thuộc quy hoạch phân khu xã Nghi Phú, thành phố Vinh.
Tại Công văn số 9963, UBND tỉnh Nghệ An đã đồng ý chủ trương UBND thành phố Vinh, tiến hành làm các thủ tục để lập điều chỉnh cục bộ lô đất dịch vụ thương mại DVTM-08, thuộc quy hoạch phân khu xã Nghi Phú, thành phố Vinh theo đúng quy định hiện hành. Nội dung điều chỉnh cục bộ theo Văn bản số 1764/SXD.QHKT ngày 30/5/2023 của Sở Xây dựng, yêu cầu đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành… UBND tỉnh giao Sở Xây dựng và UBND thành phố Vinh nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh công tác tham mưu để tránh xảy ra các trường hợp tương tự.
Quang Hợp
