Quảng Trị: Phát hiện khai thác đất cát trái phép tại dự án Aquatica - Cua Viet Beach and Golf Resort

Cơ quan chức năng xác định khối lượng đất cát bị khai thác trái phép khoảng 600 – 700 m3 tại dự án Aquatica - Aquatica - Cua Viet Beach and Golf Resort. Khối lượng đất này được đổ vào khu vực dự án sân golf thuộc ranh giới quản lý, sử dụng của Công ty cổ phần Golf Quảng Trị.

Công ty CP Golf Quảng Trị khai thác đất cát trái phép?

Mới đây, Phòng TNMT huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị chia sẻ với báo chí, UBND huyện Gio Linh đã báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo Sở TNMT, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương xem xét, xử lý vụ Công ty cổ phần golf Quảng Trị khai thác đất, cát trái phép.

Theo đó, ngày 20/2, UBND huyện Gio Linh nhận được phản ánh việc khai thác đất cát tại khu dịch vụ - du lịch Cửa Việt nên chỉ đạo cơ quan liên quan kiểm tra.

Kết quả kiểm tra cho thấy, ngày 18 và 19/2, Công ty cổ phần Golf Quảng Trị đã thuê máy múc và xe tiến hành khai thác đất cát thuộc thửa đất số 50, tờ bản đồ số 06 với diện tích vi phạm là 1.200 m2.

Quảng Trị Phát hiện vụ khai thác đất cát trái phép tại dự án Aquatica Cua Viet beach and gold resort — Hiện trường vụ khai thác đất cát trái phép trong phạm vi dự án Khu Aquatica - Cua Viet Beach and Golf Resort. (Ảnh: Báo Quảng Trị).

Vị trí khu đất đã được Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh cấp chủ trương đầu tư vào ngày 21/3/2019 cho Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Hoàng Hà Quảng Trị thực hiện dự án Khu Aquatica – Cua Viet Beach and Golf Resort.

Kiểm tra thực tế, cơ quan chức năng xác định khối lượng đất cát bị khai thác trái phép khoảng 600 – 700 m3. Khối lượng đất này được đổ vào khu vực dự án sân golf thuộc ranh giới quản lý, sử dụng của Công ty cổ phần Golf Quảng Trị.

Lãnh đạo Phòng TNMT huyện Gio Linh cho biết, việc Công ty cổ phần Golf Quảng Trị khai thác đất cát nêu trên là sai, nhưng phải chờ chỉ đạo của UBND tỉnh để có phương án xử lý đúng quy định.

Chia sẻ với báo chí, ông Võ Đắc Hoá, Chủ tịch UBND huyện Gio Linh cho biết:“ Vị trí khai thác đất cát và vị trí đổ đất cát đều thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, và đã giao cho các nhà đầu. Do đó, UBND huyện Gio Linh báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì phối hợp với chính quyền địa phương xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật”.

Trong khi đó, ông Phạm Ngọc Minh, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Trị cho biết, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì và đi kiểm tra thực địa để đánh giá và có cơ sở xử lý theo quy định.

"Chiều 12/3, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ đi kiểm tra hiện trạng chỗ khai thác cát này. Mặc dù địa điểm xảy ra sự việc thuộc quản lý của Ban quản lý Khu kinh tế nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị được giao có thẩm quyền để xử lý vụ việc này", ông Minh nói thêm.

Bị xử lý thế nào?

Theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Golf Quảng Trị hoạt động từ tháng 3/2016, có mã số doanh nghiệp là 3200625928, trụ sở tại khu phố 7, thị Trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị. Doanh nghiệp này đăng ký kinh doanh chính là hoạt động của các cơ sở thể thao, và do ông Nguyễn Hữu Dũng là người đại diện theo pháp luật.

Ngoài ra, ông Nguyễn Hữu Dũng còn đại diện cho Doanh nghiệp tư nhân Trí Dũng (TP.HCM), Công ty TNHH thương mại dịch vụ Sơn Cường Phát (TP.HCM), Công ty Cổ phần khai thác mỏ đá Hướng Hiệp ĐaKrông Quảng Trị (Quảng Trị).

Theo quy định của pháp luật, nếu cá nhân, tổ chức vi phạm về hoạt động khai thác khoáng sản tùy từng loại khoáng sản khác nhau mà việc khai thác không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hoặc không đúng giấy phép tùy theo tính chất mức độ, hậu quả, hành vi vi phạm, nhân thân, điều kiện thực hiện hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 47 Nghị định 36/2020/NĐ-CP hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự về các tội danh có liên quan. Cụ thể:

Về xử phạt vi phạm hành chính

Do không rõ đá cổ thạch, đá cảnh thuộc loại khoáng sản nào trong nhóm khoáng sản theo quy định nên những người thực hiện hành vi có thể bị xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Phạt tiền đối với hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, cụ thể như sau:

- Từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm đến dưới 10 m3;

- Từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 10 m3 đến dưới 20 m3;

- Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 20 m3 đến dưới 30 m3;

- Từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác từ 30 m3 đến dưới 40 m3;

- Từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 40 m3 đến dưới 50 m3;

- Từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 50 m3 trở lên.

Đối với hành vi khai thác khoáng sản không có giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản thì áp dụng mức phạt tiền cao nhất của khung phạt tương ứng với từng mức phạt quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này. Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng như khoản 4 Điều này.

Ngoài ra, cá nhân, tổ chức khai thác khoáng sản trái phép có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu có dấu hiệu phạm tội theo Điều 227 BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017: Tội vi phạm các quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên

1. Người nào vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên trong đất liền, hải đảo, nội thủy, vùng lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa và vùng trời của Việt Nam mà không có giấy phép hoặc không đúng với nội dung giấy phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:

a) Thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;

b) Khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;

c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;

d) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;

đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:

a) Thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác 500.000.000 đồng trở lên;

b) Khoáng sản trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên;

c) Có tổ chức;

d) Gây sự cố môi trường;

đ) Làm chết người;

e) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 122% trở lên.

3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng.

4. Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại Điều này, thì bị phạt như sau:

a) Thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều này, thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 300.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng hoặc khoáng sản trị giá từ 700.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 700.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;

b) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 3.000.000.000 đồng đến 7.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;

c) Pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.

Theo tìm hiểu, Dự án Khu Aquatica - Cua Viet Beach and Golf Resort tại Khu Dịch vụ - Du lịch Cửa Việt do Công ty TNHH đầu tư xây dựng Hoàng Hà Quảng Trị làm chủ đầu tư, được Ban quản lý Khu kinh tế (BQL KKT) cấp Quyết định chủ trương đầu tư tại quyết định số 28/QĐ-KKT ngày 21/3/2019 với diện tích 67.050 m2.

Đây là dự án kế thừa dự án Khu du lịch sinh thái biển Cửa Việt của Công ty TNHH xây dựng Hoàng Hà đã được cấp chủ trương đầu tư từ năm 2006 nhưng đã thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động và thuộc sở hữu hợp pháp của riêng cá nhân ông Trần Đình Dũng.

Trong đó có 30.000 m2 đất đã được UBND tỉnh thu hồi từ năm 2013 do nhà đầu tư cũ đã không thực hiện đầu tư dự án theo quy định. Phần diện tích chưa thu hồi hiện Công ty đang quản lý là 32.235 m2 và đã triển khai xây dựng một số hạng mục.

Theo tiến độ được phê duyệt, trong tháng 7/2020 đưa toàn bộ hạng mục công trình số 1 vào kinh doanh khai thác; đến tháng 7/2021, hạng mục số 2 hoàn thành. Và đến tháng 7/2022, đưa tổng thể dự án vào hoạt động đồng bộ.

Sau khi được cấp phép, Công ty Hoàng Hà Quảng Trị đã thực hiện nhiều hạng mục xây dựng thuộc phân khu du lịch sinh thái biển Cửa Việt. Tuy vậy, một thời gian sau đó thì dự án cũng ngừng triển khai hoàn toàn. Tại dự án, những căn bungalow được xây dựng rồi bỏ hoang lâu ngày khiến cây dại mọc um tùm, rậm rạp...

Đến giữa năm 2023, nhà đầu tư chưa lập thủ tục để được UBND tỉnh cho thuê đất theo quy định và không thực hiện dự án theo tiến độ đã được phê duyệt. Đồng thời chưa thực hiện các thủ tục liên quan để triển khai dự án như chưa ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án đầu tư, chưa thực hiện thủ tục thuê đất để xây dựng theo quy định, chưa trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi...

Tại cuộc họp của Công ty TNHH đầu tư xây dựng Hoàng Hà Quảng Trị với UBND tỉnh Quảng Trị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hoàng Nam cho rằng, để tháo gỡ vướng mắc cho dự án, Quảng Trị thống nhất chủ trương cho phép gia hạn thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật. UBND tỉnh Quảng Trị giao Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tập trung hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục trước ngày 15/7/2023. Đồng thời, yêu cầu nhà đầu tư phải ký cam kết trách nhiệm với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trong việc triển khai thực hiện dự án.

Hồng Quang