Hà Nội thành lập quận mới cần phải đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị
Bộ Xây dựng cho rằng việc đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập mới quận, phường của Thành phố Hà Nội không thể tách rời công tác lập và tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị.
Sau kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV, cử tri Thành phố Hà Nội có đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo Cục Phát triển đô thị sớm có văn bản hướng dẫn UBND Thành phố về phương pháp tính mật độ đường giao thông đô thị, mật độ đường cống thoát nước chính, làm cơ sở đánh giá và thực hiện hoàn thành tiêu chí về đô thị khi xây dựng huyện lên quận.
Theo Bộ Xây dựng, việc đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị để làm cơ sở xem xét, đánh giá thành lập mới các quận, phường là một nội dung của quy định về phân loại đô thị, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về Phân loại đô thị và được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 (Nghị quyết về Phân loại đô thị). Do vậy, việc phân loại đô thị phải tuân thủ các nguyên tắc về phân loại đô thị quy định này.
Liên quan đến nội dung này, Cục Phát triển đô thị đánh giá khu vực dự kiến thành lập quận, phường được quy hoạch đô thị và đầu tư đạt tiêu chí, tiêu chuẩn của loại đô thị nào thì được đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định của loại đô thị tương ứng. Phạm vi đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đã được công nhận phải trùng với phạm vi dự kiến thành lập đơn vị hành chính đô thị. Như vậy, việc đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập mới quận, phường của Thành phố Hà Nội không thể tách rời công tác lập và tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị.
Các tiêu chuẩn về đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị áp dụng đối với khu vực dự kiến thành lập quận gồm mật độ đường giao thông đô thị và mật độ đường cống thoát nước chính là 02 tiêu chuẩn đã được quy định cụ thể về phương pháp thu thập, tính toán tại Phụ lục 3 Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15.
Tuy nhiên, có thể thấy rằng, tại thời điểm hiện tại, do các khu vực trên địa bàn Thành phố Hà Nội dự kiến thành lập quận đang thực hiện song song công tác lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu với công tác lập Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị áp dụng đối với khu vực dự kiến thành lập quận, phường của thành phố, dẫn đến có sự lúng túng về phạm vi đánh giá và phải đề nghị hướng dẫn.
Trong quá trình làm việc, Cục Phát triển đô thị cùng các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng luôn chủ động, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng của thành phố Hà Nội (tổ chức nhiều cuộc họp, trao đổi trực tiếp với Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nội vụ và một số đơn vị liên quan).
Trước đó, ngày 06/5/2022, Cục Phát triển đô thị cũng đã có văn bản gửi Sở Giao thông Vận tải về nội dung có liên quan, hướng dẫn cách đánh giá các tiêu chuẩn liên quan đến lĩnh vực giao thông. Lãnh đạo Bộ Xây dựng cũng đã tổ chức họp trực tiếp với lãnh đạo thành phố và các huyện liên quan, các Sở ngành về việc đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị áp dụng đối với khu vực dự kiến thành lập quận của Thành phố Hà Nội.
Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thành phố Hà Nội và chỉ đạo các đơn vị tiếp tục làm việc với các cơ quan chức năng trong xây dựng và phát triển Thủ đô.
