Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế với cá nhân kinh doanh
Luật Thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) đang trong quá trình sửa đổi với nhiều đề xuất đáng chú ý từ các bộ, ngành và địa phương. Một trong những vấn đề nhận được nhiều ý kiến góp ý là việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với cá nhân kinh doanh.
Hiện nay, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm phải nộp thuế TNCN. Tuy nhiên, nhiều địa phương như Quảng Nam, Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Bắc Giang, Trà Vinh, Huế, Đà Nẵng đã đề xuất nâng mức này lên 200 triệu đồng/năm nhằm đảm bảo sự đồng bộ với Luật Thuế Giá trị gia tăng (GTGT) mới.
Theo tài liệu tổng hợp ý kiến của Bộ Tài chính, nhiều tỉnh, thành phố đã có kiến nghị cụ thể về việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu chịu thuế để phù hợp với tình hình thực tế.
UBND tỉnh Quảng Nam, Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Bắc Giang, Trà Vinh, Huế, Đà Nẵng đều đồng loạt đề nghị sửa đổi nội dung tại điểm 1 Điều 3 Đề cương dự thảo Luật Thuế TNCN theo hướng: “Thu nhập từ kinh doanh quy định tại khoản này không bao gồm thu nhập của cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 100 triệu đồng/năm trở xuống” thành “Thu nhập từ kinh doanh quy định tại khoản này không bao gồm thu nhập của cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 200 triệu đồng/năm trở xuống”.
Lý do mà các địa phương đưa ra là nhằm đồng bộ với Luật Thuế GTGT mới được Quốc hội thông qua. Theo đó, Luật Thuế GTGT mới quy định doanh thu của hộ, cá nhân kinh doanh dưới 200 triệu đồng/năm không thuộc đối tượng chịu thuế. Việc giữ nguyên ngưỡng chịu thuế TNCN ở mức 100 triệu đồng/năm sẽ gây ra sự thiếu nhất quán giữa hai luật thuế và tạo thêm gánh nặng thuế không hợp lý cho cá nhân kinh doanh nhỏ lẻ.
UBND tỉnh Trà Vinh cho rằng, trong bối cảnh kinh tế hiện nay, chi phí vận hành kinh doanh đã tăng cao do lạm phát, giá nguyên liệu và chi phí nhân công đều có xu hướng leo thang. Nếu không điều chỉnh ngưỡng chịu thuế phù hợp, các hộ kinh doanh nhỏ có thể bị thiệt thòi và khó duy trì hoạt động.
UBND tỉnh Bắc Giang nhấn mạnh, mức doanh thu chịu thuế hiện hành đã lạc hậu so với tốc độ phát triển kinh tế, đặc biệt là tại các khu vực đô thị. Việc nâng mức chịu thuế lên 200 triệu đồng/năm không chỉ giúp giảm áp lực thuế cho người kinh doanh mà còn phù hợp với chủ trương thúc đẩy phát triển kinh tế cá thể.
Bộ Công an cũng đã có ý kiến về vấn đề này. Cơ quan này cho rằng, nếu nâng mức doanh thu chịu thuế lên 200 triệu đồng/năm, cần phải đánh giá rõ tác động đến nguồn thu ngân sách nhà nước.
Theo Bộ Công an, cần có đánh giá cụ thể về số lượng hộ kinh doanh sẽ không còn thuộc diện chịu thuế và mức sụt giảm nguồn thu ngân sách. Bộ Công an cũng lưu ý khả năng một số cá nhân có thể lợi dụng quy định này để trốn thuế bằng cách chia nhỏ doanh thu giữa nhiều hộ kinh doanh. Vì vậy, Bộ này đề xuất cần có biện pháp quản lý thuế hiệu quả hơn để tránh thất thu ngân sách.
Bộ Tư pháp cũng đồng tình với đề xuất điều chỉnh ngưỡng chịu thuế, nhưng nhấn mạnh rằng cần đảm bảo sự đồng bộ với các quy định pháp luật hiện hành. Bộ này cho rằng nếu không có cơ chế kiểm soát phù hợp, một số hộ kinh doanh có thể lách luật để tránh nộp thuế, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế của cơ quan nhà nước. Do đó, Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Tài chính rà soát kỹ lưỡng để tránh tạo ra kẽ hở pháp lý.
Bộ Tài chính, với vai trò cơ quan chủ trì soạn thảo, cho biết đây mới là giai đoạn xây dựng đề cương, tập trung vào việc làm rõ những vướng mắc, bất cập cần sửa đổi. Việc có nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 200 triệu đồng/năm hay không vẫn đang trong quá trình nghiên cứu và sẽ được trình cấp có thẩm quyền xem xét khi dự án Luật Thuế TNCN được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội.
Bộ Tài chính cũng khẳng định sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến từ các bộ, ngành, địa phương để đảm bảo quy định thuế phù hợp với thực tế kinh tế, cân bằng lợi ích giữa người nộp thuế và nguồn thu ngân sách.
Tuệ Lâm (t/h)
