Đề xuất áp thuế suất thu nhập doanh nghiệp 6% đối với nhà đầu tư NƠXH cho thuê
Đây là đề xuất của Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) tại Văn bản số 147/2024/CV-HoREA gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung quy định mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp hợp lý nhất đối với chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội (NƠXH) chỉ để cho thuê.
Cụ thể hóa chính sách ưu đãi về thuế với doanh nghiệp đầu tư NƠXH cho thuê
Tại Công văn số 147/2024/CV-HoREA, Hiệp hội đánh giá dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) và dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TTDN) là “cơ hội vàng” để được Quốc hội xem xét bổ sung quy định mức thuế suất thuế GTGT và thuế TNDN hợp lý nhất đối với 3 đối tượng chịu thuế, gồm: Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội (NƠXH) chỉ để cho thuê; chủ đầu tư dự án đầu tư, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn.
HoREA cho rằng, việc áp dụng thuế suất TNDN 6% đối với của doanh nghiệp đầu tư xây dựng NƠXH chỉ để cho thuê sẽ giúp cụ thể hóa chính sách ưu đãi về thuế đối với đối tượng này tại Luật Nhà ở 2023.
Theo HoREA, Luật Nhà ở 2014 đã quy định chủ đầu tư xây dựng dự án NƠXH không sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước thì được miễn, giảm thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế. Trường hợp đầu tư xây dựng NƠXH chỉ để cho thuê thì được giảm 70% thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế đối với NƠXH hiện hành.
Nếu theo các quy định trên thì các chủ đầu tư dự án NƠXH chỉ để cho thuê chỉ nộp 6% thuế TNDN (giảm 70% so với mức thuế suất 20% thuế TNDN). Nhưng các quy định của Luật Nhà ở 2014 đã không thực thi được trên thực tế, bởi theo quy định của pháp luật về thuế đối với NƠXH hiện hành quy định tại Luật Thuế TNDN 2008 thì chỉ quy định áp dụng mức thuế suất 10% thuế TNDN đối với tất cả dự án NƠXH để bán, cho thuê mua, cho thuê, mà không có quy định mức thuế suất 6% thuế TNDN đối với dự án NƠXH chỉ để cho thuê.
Bên cạnh đó, Luật Nhà ở 2023 quy định chủ đầu tư xây dựng dự án NƠXH bằng nguồn vốn tư nhân về việc được ưu đãi thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế. Tuy nhiên, dự thảo Luật Thuế TNDN cũng chỉ mới quy định áp dụng mức thuế suất 10% Thuế TNDN đối với doanh nghiệp đầu tư xây dựng NƠXH, áp dụng cho tất cả 3 loại dự án NƠXH bao gồm: Dự án NƠXH để bán; dự án NƠXH để cho thuê mua; dự án NƠXH chỉ để cho thuê.
Trong khi, việc phát triển NƠXH để cho thuê là định hướng chủ đạo có tính chiến lược nhưng hiện nay rất khó thu hút nhà đầu tư nên cần xây dựng tổng thể, đồng bộ nhiều chính sách ưu đãi, trong đó có chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để khuyến khích nhà đầu tư tham gia phát triển NƠXH chỉ để cho thuê…
Áp dụng thuế khoán 1% doanh thu để tính thuế GTGT chủ nhà trọ cho thuê dài hạn
Cùng với các đề xuất trên, tại Công văn số 147/2024/CV-HoREA, HoREA tiếp tục đề nghị Bộ Tài chính áp dụng thuế khoán 1%/doanh thu (thay vì 7%) để tính thuế GTGT đối với các chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn.
Việc này sẽ hỗ trợ thiết thực cho các chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn có thêm nguồn lực đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, phòng cháy chữa cháy, tăng thêm tiện ích cho người thuê trọ và góp phần kéo giảm giá cho thuê phòng trọ.
Theo HoREA, đến nay, các chủ nhà trọ cho thuê lưu trú dài hạn (không nhằm mục đích cho thuê du lịch, AirBnB) chưa được hưởng bất kỳ chính sách ưu đãi hoặc hỗ trợ nào. Sau đại dịch Covid-19, các chương trình của Chính phủ cũng chỉ mới hỗ trợ 2 tháng tiền thuê phòng trọ cho công nhân, lao động, nhưng chưa áp dụng đối với các chủ nhà trọ…
Trong khi đó, Luật Quản lý Thuế 2019 quy định dịch vụ lưu trú gồm: Hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú ngắn hạn cho khách du lịch, khách vãng lai khác; hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn không phải là căn hộ cho sinh viên, công nhân và những đối tượng tương tự; hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú cùng dịch vụ ăn uống hoặc các phương tiện giải trí sẽ áp dụng tỷ lệ % tính thuế GTGT bằng 5% doanh thu và 2% thuế thu nhập cá nhân...
HoREA cho rằng, điểm bất hợp lý của quy định thuế suất trên là không phân biệt giữa các loại hình hoạt động dịch vụ lưu trú, cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn như nhà trọ cho thuê dài hạn theo tháng, theo năm với dịch vụ lưu trú cung cấp cơ sở lưu trú ngắn hạn như khách sạn mini cho thuê ngắn hạn theo ngày, theo giờ.
Do đó, HoREA cho rằng các “chủ nhà trọ cho thuê lưu trú dài hạn (không nhằm mục đích cho thuê du lịch, AirBnB)” hội đủ điều kiện để được công nhận là một hình thức phát triển nhà ở xã hội là nhà ở riêng lẻ do cá nhân, hộ gia đình cho thuê lưu trú dài hạn theo quy định tại khoản 6 Điều 80 Luật Nhà ở 2023.
Ngoài ra, HoREA cũng đề nghị quy định doanh nghiệp chủ đầu tư dự án đầu tư, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư được áp dụng mức thuế suất 10% thuế TNDN để khuyến khích nhiều nhà đầu tư tham gia thực hiện các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thuộc loại dự án rất khó thu hút nhà đầu tư.
