Bình Phước: Hàng loạt sai sót trong quản lý, sử dụng tài nguyên đất, khoáng sản
Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước vừa có Kết luận Thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và quản lý, sử dụng tài nguyên, khoáng sản tại huyện Bù Đăng, huyện Bù Đốp và thị xã Phước Long.
Trong Kết luận này, Bình Phước đã thẳng thắn chỉ ra nhiều sai phạm, thiếu sót tại UBND huyện Bù Đăng, UBND huyện Bù Đốp và UBND thị xã Phước Long trong giai đoạn từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2022.
Nhiều sai sót trong quy hoạch sử dụng đất
Theo Kết luận Thanh tra, tại huyện Bù Đăng, việc quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch, công khai kế hoạch sử dụng đất hàng năm đều chậm triển khai. Thêm nữa, huyện Bù Đăng còn “quên” lấy ý kiến trực tiếp của nhân dân về kế hoạch sử dụng đất hàng năm là chưa đúng.
Giai đoạn 2020 – 2022, huyện Bù Đăng giao 7,73ha đất tái định cư, đấu giá, Đoàn Thanh tra kiểm tra ngẫu nhiên 03 hồ sơ đấu giá, nhận thấy một số vấn đề như: Xây dựng phương án để đấu giá quyền sử dụng đất, loại đất ở đối với 03 đợt đấu giá là không đúng đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.
Trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn, Đoàn Thanh tra kiểm tra ngẫu nhiên 22 hồ sơ ghi nhận Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tổ chức tiếp nhận việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất là không đúng theo quy định. 21/22 hồ sơ, Phòng Tài nguyên và Môi trường giao một công chức thực hiện việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất và phối hợp xác minh thực địa chung một biên bản là chưa phù hợp.
Tương tự, tại huyện Bù Đốp, việc quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm tổ chức triển khai thực hiện chậm. UBND huyện Bù Đốp cũng “quên” lấy ý kiến trực tiếp của nhân dân về kế hoạch sử dụng đất hàng năm là chưa theo quy định của pháp luật.
Việc giao đất tái định cư, đấu giá đất từ năm 2020 - 2022, tổng diện tích UBND huyện Bù Đốp, đã giao là 51,907ha. Kiểm tra ngẫu nhiên 01 hồ sơ đấu giá, Đoàn Thanh tra cũng nhận thấy tình trạng đấu giá không đúng đối tượng cũng xảy ra tại huyện Bù Đốp.
Tại thị xã Phước Long, từ năm 2020 - 2022, cũng “phạm lỗi” sai đối tượng trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất, loại đất ở thuộc dự án Trung tâm hành chính và khu đô thị mới thị xã Phước Long.
Ngoài ra, UBND thị xã Phước Long thay đổi nội dung đấu giá đã được niêm yết đối với đợt đấu giá 04 lô đất (L1-L4) tại khu phố 4, phường Long Thủy, thị xã Phước Long nhưng không thông báo công khai.
Nghiêm trọng hơn, trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất tại UBND thị xã Phước Long, Đoàn Thanh tra kiểm tra ngẫu nhiên đã ghi nhận 12/12 hồ sơ, văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất và xác minh thực địa chung một biên bản do công chức xác nhận là chưa phù hợp.
Bất cập trong quản lý, sử dụng tài nguyên và khoáng sản
Bên cạnh những sai sót trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, Kết luận Thanh tra của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước còn cho thấy, công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và khoáng sản của cơ quan quản lý Nhà nước tại các huyện Bù Đăng, Bù Đốp và thị xã Phước Long cũng còn nhiều bất cập.
Cụ thể, đối với UBND thị xã Phước Long, từ năm 2020 – 2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND thị xã Phước Long thành lập 02 Đoàn kiểm tra liên quan đến việc quản lý, sử dụng khoáng sản.
Đồng thời, trong khoảng thời gian này, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã Phước Long ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản (san lấp, cải tạo mặt bằng đất trồng cây lâu năm) với 05 cá nhân (hộ gia đình), tổng số tiền xử phạt là 50,8 triệu đồng.
Qua kiểm tra một số hồ sơ do đơn vị cung cấp, Đoàn Thanh tra ghi nhận các lỗi vi phạm hành chính, hầu hết về san lấp, cải tạo mặt bằng trên đất nông nghiệp. Tuy nhiên, chưa kiểm tra hiện trạng sau khi xử phạt; các hộ vi phạm chưa khắc phục hiện trạng ban đầu, chưa có biện pháp xử lý đối với các hộ vi phạm.
Đối với UBND huyện Bù Đăng, từ năm 2020 – 2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND huyện thành lập 04 Đoàn kiểm tra liên quan đến việc quản lý, sử dụng khoáng sản. Đồng thời, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện này đã tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản với 19 tổ chức/cá nhân, với tổng số tiền xử phạt gần 785 triệu đồng.
Qua kiểm tra một số hồ sơ do đơn vị cung cấp, Đoàn Thanh tra ghi nhận, việc ông Triệu Văn Lực, Nguyễn Văn Hòa, xã Đường 10 (tại lỗ 9, khoảnh 6, tiểu khu 145 và thôn 5) khai thác khoáng sản trái phép; hủy hoại đất; làm biến dạng địa hình; suy giảm khả năng sử dụng đất... nhưng không tiến hành xử phạt theo quy định là buông lỏng quản lý.
Bên cạnh đó, việc ông Nguyễn Xuân Hùng, xã Đăk Nhau tự ý mở đường đi trên đất nông nghiệp không có trong quy hoạch nhưng UBND xã Đăk Nhau chỉ ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính 6 triệu đồng (sử dụng đất trong nhóm đất phi nông nghiệp vào mục đích khác không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép), không áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; buộc ông Hùng phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm là chưa đủ răn đe.
Đối với UBND huyện Bù Đốp, từ năm 2020 - 2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND huyện Bù Đốp thành lập 03 Đoàn kiểm tra liên quan đến việc quản lý, sử dụng khoáng sản. Đồng thời, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện Bù Đốp ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường với 20 tổ chức/cá nhân, với tổng số tiền xử phạt 302 triệu đồng.
Qua kiểm tra một số hồ sơ do đơn vị cung cấp, Đoàn Thanh tra ghi nhận các lỗi vi phạm đều do san lấp chưa đúng quy định, chưa có chỉ tiêu giao chuyển mục đích sử dụng đất, một số cá nhân, tổ chức vi phạm chưa khắc phục tình trạng ban đầu. Đơn vị chưa thực hiện tốt việc kiểm tra sau khi xử phạt vi phạm hành chính.
Tình hình cho thuê đất, cho thuê mặt nước, từ năm 2020 - 2022, UBND thị xã Phước Long cho thuê đất và mặt nước với tổng diện tích 1,45ha. UBND huyện Bù Đốp cho thuê tổng diện tích 117ha. UBND huyện Bù Đăng cho thuê 9,2ha.
Kiểm tra ngẫu nhiên 16 hồ sơ ghi nhận: 03/16 hồ sơ, Phòng Tài nguyên và Môi trường giao một công chức thực hiện việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất và phối hợp xác minh thực địa chung một biên bản là chưa phù hợp; 01/16 hồ sơ không có văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất của Phòng Tài nguyên và Môi trường là không đúng theo quy định.