Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam chỉ định thầu sai quy định
Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh vừa công khai Kết luận Thanh tra số 10/KL-TTS về trách nhiệm của thủ trưởng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam.
Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao, được thành lập theo Quyết định số 5696/QĐ-UBND ngày 17/10/2013 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo Kết luận Thanh tra, qua kiểm tra chọn mẫu, chi tiết gói thầu dàn dựng tác phẩm rối nước “Trước ngọn sóng” theo hình thức chỉ định thầu, trong 3 tháng cuối năm 2023, đơn vị thực hiện 11 gói thầu mua sắm với 7 nhà thầu, gồm: Công ty TNHH Quảng cáo Truyền thông Hải Minh (hơn 87 triệu đồng), Công ty TNHH Quảng cáo Truyền thông Mai Phương (hơn 85 triệu đồng), Công ty TNHH Trung Thành (3 gói thầu với hơn 290 triệu đồng).
Công ty TNHH TMDV Gia An Khánh (2 gói thầu hơn 160 triệu đồng), Công ty TNHH TMDV Hoàng Thành Minh (2 gói thầu với hơn 162 triệu đồng), Công ty TNHH TMDV SG Liberty (hơn 89 triệu đồng), Công ty TNHH Sáng tạo Mây Đỏ (gần 92 triệu đồng). Nguồn kinh phí thực hiện là nguồn sự nghiệp văn hóa thông tin được Sở Văn hóa và Thể thao phân bổ về nhà hát theo Quyết định số 1945/QĐ-SVHTT ngày 18/9/2023 về điều chỉnh dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023.
Kết quả thanh tra cho thấy, về trình tự, thủ tục, cách thức lựa chọn các gói thầu, Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam có quyết định phê duyệt dự toán, quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và tại điểm c khoản 1 Điều 7 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Đơn vị thực hiện 11 gói thầu mua sắm với 7 nhà thầu để phục vụ đầu tư dàn dựng tác phẩm rối nước “Trước ngọn sóng” thực hiện mua sắm theo hình thức chỉ định thầu. Tuy nhiên, các gói thầu có cùng nội dung thực hiện, khoảng thời gian gần nhau, các hạng mục do cùng một Công ty thực hiện. Tổng số tiền gói thầu là hơn 284 triệu đồng, vượt quá hạn mức chỉ định thầu, điều nay là chưa đúng nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.
Theo cơ quan thanh tra, Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam chia các gói thầu chưa đúng quy định của Luật Đấu thầu nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu là vi phạm theo quy định tại điểm k khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu về các hành vi bị nghiêm cấm trong đấu thầu.
Ngoài ra, qua thanh tra nhận thấy, quy trình thủ tục thực hiện các gói thầu dưới hình thức chỉ định thầu, tờ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do ông Trần Chào Mừng, Trưởng phòng Tài vụ là người đề xuất và ký tờ trình. Quyết định phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu do ông Lê Ích Diễn, Giám đốc Nhà hát là người ký quyết định. Các biên bản nghiệm thu thanh lý chỉ thể hiện chữ ký của Giám đốc, không có chữ ký nháy của bộ phận tham mưu.
“Trách nhiệm thực hiện không đúng Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan thuộc về ông Lê Ích Diễn, Giám đốc Nhà hát, ông Trần Chào Mừng, Trưởng phòng Tài vụ”, Kết luận Thanh tra nêu rõ.
Từ Kết luận Thanh tra nêu trên, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao kiến nghị Giám đốc Sở chỉ đạo Giám đốc Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam thực hiện nghiêm quy định của Luật Đấu thầu trong việc mua sắm các trang thiết bị dàn dựng tác phẩm nghệ thuật. Cùng đó, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân có liên quan đến nội dung vi phạm…
