Hải Dương: Nhiều hạn chế, thiếu sót trong thực hiện Dự án khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Hải Dương, trong quá trình triển khai Dự án khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách, nhà đầu tư đã để xảy ra một số hạn chế, thiếu sót…
liên quan đến công tác quản lý chất lượng về thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thu quyết toán (đợt 1) công trình hạ tầng kỹ thuật.
Thanh tra tỉnh Hải Dương chỉ rõ, việc triển khai dự án còn thiếu sót trong việc lập, thẩm tra dự toán xây dựng của nhà đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, dẫn đến hồ sơ dự toán tăng một số thành phần chi phí.
Các sở quản lý xây dựng chuyên ngành khi rà soát, thẩm định chi phí đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật dự án chưa phát hiện các thiếu sót trong hồ sơ dự toán để yêu cầu nhà đầu tư điều chỉnh.
Hạng mục điều chỉnh, bổ sung do nhà đầu tư tự chi trả chi phí thực hiện đã được UBND tỉnh chấp thuận tại Văn bản số 3353/UBND-VP ngày 13/9/2021. Tuy nhiên, chủ đầu tư ban hành Quyết định số 18/QĐ-LD ngày 20/6/2022 phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công bổ sung khi đã tổ chức thi công một số hạng mục.
Thanh tra tỉnh Hải Dương cũng chỉ rõ nhà đầu tư lập hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình còn nội dung chưa cụ thể, chi tiết theo quy định như: Kế hoạch, biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng thi công xây dựng, biện pháp thi công chưa thể hiện cụ thể, chi tiết công việc thực hiện; nhật ký thi công chưa phản ánh hết diễn biến trên công trường và các vấn đề khác trong quá trình thi công; chưa cung cấp đầy đủ chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy của một số vật liệu đưa vào công trình như gạch, cát, đá…
Chủ đầu tư thi công một số hạng mục công trình chưa bảo đảm yêu cầu so với hồ sơ thiết kế được duyệt. Đặc biệt, đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công đã nghiệm thu quyết toán (đợt 1) tăng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án với giá trị là 12.975.902.000 đồng (Mười hai tỷ chín trăm bảy lăm triệu chín trăm linh hai nghìn đồng), trong đó giá trị trước thuế là 11.512.340.000 đồng (mười một tỷ năm trăm mười hai triệu ba trăm bốn mươi nghìn đồng), thuế giá trị gia tăng là 1.463.562.000 đồng (một tỷ bốn trăm sáu ba triệu năm trăm sáu hai nghìn đồng).
Theo Quyết định số 1906/QĐ-UBND ngày 25/6/2021 của UBND tỉnh Hải Dương về việc phê duyệt giá đất cụ thể và phương án thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh – Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh để thực hiện dự án khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách đã xác định số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án (diện tích đất giao đợt 1, đợt 2 và chưa giao tạm tính) nhà đầu tư phải nộp vào ngân sách nhà nước sau khi trừ tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tiền thuê tư vấn định giá đất do nhà đầu tư ứng trước là 401.268.951.000 đồng (Bốn trăm linh một tỷ hai trăm sáu tám triệu chín trăm năm mươi mốt nghìn đồng). Trong đó, tiền sử dụng đất là 397.057.745.000 đồng (ba trăm chín bảy tỷ không trăm năm mươi bảy triệu bảy trăm bốn lăm nghìn đồng); tiền thuê đất là 4.211.206.000 đồng (bốn tỷ hai trăm mười một triệu hai trăm linh sáu nghìn đồng).
Tuy nhiên, kết quả thanh tra cho thấy nhà đầu tư đã nghiệm thu tăng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án là 11.512.340.000 đồng (mười một tỷ năm trăm mười hai triệu ba trăm bốn mươi nghìn đồng) không bao gồm tiền thuế giá trị gia tăng là 1.463.362.000 đồng (một tỷ bốn trăm sau ba triệu ba trăm sáu hai nghìn đồng). Vì vậy, nhà đầu tư còn phải nộp số tiền 11.512.340.000 đồng vào ngân sách nhà nước.
Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương đã ban hành quyết định thu hồi số tiền sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra là 11.512.340.000 đồng của Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh – Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh Hải Dương.
Ngoài các hạn chế, thiếu sót nêu trên, Thanh tra tỉnh Hải Dương còn xác định nhà đầu tư chậm kê khai, gửi hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính Hải Dương để xác định diện tích đất chuyên trồng lúa nước và số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa phải nộp.
Căn cứ trên kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Hải Dương yêu cầu Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh – Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh nghiêm túc thực hiện Văn bản số 3327/UBND-VP ngày 17/11/2022 của UBND tỉnh Hải Dương và Kết luận Thanh tra của Thanh tra tỉnh Hải Dương, khẩn trương khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót đã được chỉ ra.
Phối hợp với UBND huyện Nam Sách và các đơn vị có liên quan tiếp tục thực hiện giải phóng mặt bằng phần diện tích còn lại của dự án và thi công hoàn thành các hạng mục công trình khi được bàn giao mặt bằng.
Thực hiện nghiệm thu, thanh quyết toán đúng khối lượng, chủng loại vật tư theo thực tế đã thi công theo đúng quy định của pháp luật. Chủ động tổ chức rà soát, khắc phục những nội dung chưa hoàn thiện của dự án. Hoàn thành thủ tục về môi trường đối với trạm xử lý nước thải của dự án.
Thanh tra tỉnh Hải Dương cũng yêu cầu nhà đầu tư kịp thời thực hiện nộp ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp bổ sung theo thông báo của cơ quan quản lý và các nghĩa vụ phát sinh khác theo quy định. Khi dự án hoàn thành, thực hiện bàn giao hạ tầng kỹ thuật của dự án cho UBND huyện Nam Sách; kịp thời lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, trình Sở Tài chính kiểm tra, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chấp thuận.
Đồng thời, nhà đầu tư phải rà soát, thực hiện việc kê khai, quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp từ việc thực hiện dự án đúng quy định. Nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc về những hạn chế, thiết sót trong quá trình triển khai thực hiện dự án như đã nêu.
Dự án đầu tư xây dựng khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách có diện tích đất thực hiện là 397.268m2, quy mô dân số khoảng 5.280 người. Nhà đầu tư được lựa chọn là Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh – Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh. Tổng mức đầu tư dự án (do nhà đầu tư đề xuất và chưa bao gồm chi phí lãi vay trong thời gian xây dựng) là 663.702.443.659 đồng (Sáu trăm sáu ba tỷ bảy trăm linh hai triệu bốn trăm bốn ba nghìn sáu trăm năm mươi chín nghìn đồng).
