Đồng Nai: Hàng loạt đồ án quy hoạch bị kéo dài thời gian thực hiện
Giai đoạn 2015 – 2022, tại Đồng Nai đã để xảy ra hàng loạt sai phạm, trong đó thời hạn lập và thực hiện quy hoạch đã vi phạm tại rất nhiều dự án, địa phương trong tỉnh. Những sai phạm này đã được Thanh tra tỉnh Đồng Nai làm rõ tại Kết luận Thanh tra số 59/KL-TT được công bố gần đây.
Theo đó, Kết luận Thanh tra số 59/KL-TT cho biết: Từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/12/2022, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành nhiều Quyết định về việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các hồ sơ quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh. Như, Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện hồ sơ quy hoạch xây dựng trên địa bản tỉnh; Quyết định về việc ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng và quản lý công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định về việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định về việc cấp giấy phép xây dựng và quản lý công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Ngoài ra Ban thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đồng Nai cũng ban hành 4 văn bản chỉ đạo về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch. UBND tỉnh này cũng đã ban hành 224 văn bản hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện về lĩnh vực quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng.
Qua kiểm tra nhận thấy, việc ban hành các quyết định văn bản nêu trên cơ bản đúng trình tự, thủ tục theo quy định, đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều sai sót, hạn chế cần phải khắc phục sửa đổi, đặc biệt là việc chấp hành pháp luật trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng.
Kết luận 59 chỉ rõ, tại Đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 khu đô thị Dầu Giây, huyện Thống Nhất, Sở Xây dựng có Tờ trình số 679/TTr-SXD ngày 22/02/2019 về việc phê duyệt đồ án; UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1226/QĐ-UBND ngày 24/4/2019. Như vậy, theo quy định, thời gian phê duyệt đồ án này bị chậm 24 ngày.
Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/10.000 thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, bị chậm 1 tháng theo quy định của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị bởi đồ án này đã được lập trong 13 tháng (4/2018 – 5/2019).
Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 thị trấn Long Thành giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, bị chậm 20 ngày so với quy định tại Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ.
Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 phân khu A9, phường Tân Vạn, phường Bửu Hòa, phường Hóa An theo quy hoạch chung thành phố Biên Hòa bị chậm tiến độ tổng cộng gần 16 tháng. Trong đó thời gian lập đồ án quy hoạch kéo dài 13 tháng, dẫn đến phải điều chỉnh Quyết định phê duyệt nhiệm vụ. Kết luận còn chỉ ra, theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ: “Thời gian lập đồ án quy hoạch phân khu xây dựng... không quá 9 tháng”.
Ngoài ra, theo Kết luận Thanh tra này, hàng loạt đồ án quy hoạch khác cũng bị chậm về thời gian thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng như: Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Dự án Khu xử lý chất thải Quang Trung, tại xã Quang Trung, huyện Thống Nhất; Đồ án quy hoạch xây dựng huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đồ án quy hoạch xây dựng huyện Xuân Lộc đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Đồ án quy hoạch xây dựng huyện Vĩnh Cửu đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Đồ án quy hoạch xây dựng huyện Thống Nhất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2025; Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu nhà ở xã hội phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh; Đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu công nghiệp Suối Tre, thành phố Long Khánh; Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Nghĩa trang Hàng Gòn tại xã Hàng Gòn, thành phố Long Khánh…
Từ những nội dung kết luận nêu trên, Thanh tra tỉnh Đồng Nai kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xác định trách nhiệm, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến vi phạm nêu tại phần kết luận. Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng đề nghị các Sở, ngành liên quan phải rà soát, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện hồ sơ quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy định của các văn bản pháp luật có liên quan, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.
