An Giang: Thanh tra dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Vịnh Tre “lộ diện” nhiều sai phạm

Thanh tra tỉnh An Giang vừa công bố Kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật về đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn huyện Châu Phú, tỉnh An Giang và việc thực hiện dự án Khu dân cư (KDC) Trung tâm thương mại Vịnh Tre.

Theo Kết luận thanh tra, UBND huyện xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 chưa sát với khả năng cân đối vốn đầu tư nguồn ngân sách huyện. Ngoài ra, UBND các xã được giao làm chủ đầu tư dự án báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư không đúng quy định...

Dự án KDC Vịnh Tre được UBND tỉnh An Giang phê duyệt năm 2003, rộng hơn 60.000m2, tổng vốn đầu tư gần 20 tỷ đồng. Dự án do Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng khu vực huyện Châu Phú làm chủ đầu tư.

Qua thanh tra phát hiện, quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và dự án KDC Vịnh Tre, UBND huyện Châu Phú và các tổ chức, cá nhân liên quan chưa tuân thủ đầy đủ quy định về đầu tư công, xây dựng, đất đai và đấu giá tài sản.

Cụ thể, UBND huyện Châu Phú xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn chưa sát với khả năng cân đối vốn ngân sách huyện. UBND các xã được giao làm chủ đầu tư dự án báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư không đúng quy định.

Với Dự án KDC chợ Vịnh Tre, UBND huyện Châu Phú và Ban QLDA đã ký hợp đồng nguyên tắc, ký bảo lãnh vay vốn cho doanh nghiệp, ký hợp đồng hợp tác đầu tư không có cơ sở pháp lý. Quyết toán hợp đồng hợp tác đầu tư không đầy đủ, xác định không đúng số tiền thực chi cho Công ty Công trình giao thông (bên hợp tác đầu tư) chênh lệch hơn 1 tỷ đồng; bỏ sót số nợ hơn 400 triệu đồng phải trả cho 1 doanh nghiệp khác.

Việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng các giai đoạn đều không đúng quy định pháp luật về đất đai tại thời điểm thực hiện. Cụ thể, không thành lập Hội đồng bồi thường, không ban hành quyết định thu hồi cụ thể với từng thửa đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ đối với từng hộ dân. Thỏa thuận đổi đất sai quy định, sử dụng đất của người dân để thực hiện dự án nhưng chưa thực hiện thủ tục thu hồi đất... gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

“UBND huyện Châu Phú phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 có một số chỉ tiêu không bảo đảm quy chuẩn về quy hoạch. Ban QLDA xác định không chính xác khối lượng một số công tác giữa bản vẽ thiết kế đối với dự toán xây dựng”, Kết luận thanh tra nêu.

Đáng chú ý, việc UBND huyện Châu Phú và Ban QLDA chuyển nhượng quyền sử dụng đất 54 nền không qua đấu giá; Sở Tài chính An Giang cùng các ngành tham mưu UBND tỉnh cho chủ trương bán 270 nền không đúng quy định pháp luật. UBND huyện Châu Phú định giá đất không đúng quy định, đấu giá quyền sử dụng đất khi không đủ điều kiện vi phạm trình tự, thủ tục. Việc quản lý quỹ đất sau khi bồi thường, quỹ nền của dự án không chặt chẽ đã để người dân lấn chiếm, sử dụng khoảng 850m2 đất đã bồi thường.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra xác định trách nhiệm chính của các hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND huyện Châu Phú, cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, Trưởng ban (Giám đốc) Ban QLDA huyện các thời kỳ. Trách nhiệm liên đới của các tổ chức, cá nhân có liên quan, đồng thời cũng có phần trách nhiệm của các Sở chuyên ngành trong việc tham mưu UBND tỉnh cho chủ trương bán nền tại KDC Trung tâm thương mại Vịnh Tre.

Trên cơ sở đề nghị của Đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành các quyết định thu hồi số tiền trên 300 triệu đồng. Đồng thời kiến nghị, đối với UBND huyện Châu Phú, tổ chức kiểm điểm đối với các cá nhân có liên quan đến những hạn chế, vi phạm phát hiện qua thanh tra; chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu, bố trí vốn xử lý dứt điểm số nợ đọng còn lại; tập trung, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã triển khai theo đúng tiến độ và dự kiến hoàn thành trong năm kế hoạch; thực hiện hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý về đất đai đối với dự án KDC chợ Vịnh Tre đúng theo quy định của pháp luật...

Đồng thời, Thanh tra tỉnh An Giang chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật đối việc tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng các giai đoạn có dấu hiệu vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất...