Ngân hàng Nhà nước sẽ nghiên cứu về hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản
Ngân hàng Nhà nước gần đây đã chính thức thông báo rằng hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản sẽ được nghiên cứu và hướng dẫn cùng với việc hình thành Sở giao dịch vàng tập trung, một phần quan trọng của dự thảo sửa đổi Nghị định 24/2012 về quản lý thị trường vàng.
Không dùng tiền mặt cho các giao dịch vàng giá trị lớn
Các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại, hiệp hội góp ý sửa đổi dự thảo Nghị định 24 về kinh doanh vàng cho rằng, Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu, xây dựng hành lang pháp lý và lộ trình cho phép triển khai thêm các sản phẩm khác để hỗ trợ thanh khoản của thị trường như: vàng kỳ hạn, chứng chỉ vàng, tiết kiệm/cho vay vàng, sàn giao dịch vàng quốc gia…
Các đơn vị này đề xuất Ngân hàng Nhà nước xem xét bổ sung điều khoản cho phép doanh nghiệp, tổ chức tín dụng sản xuất vàng miếng; xuất, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu được thực hiện các công cụ phòng ngừa rủi ro biến động giá với vàng tài khoản hoặc thị trường quốc tế.
Đề nghị Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu, bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp, tổ chức tín dụng có giấy phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu được mua vàng kỳ hạn từ nước ngoài.
Đề nghị bổ sung cơ chế cho phép tổ chức tín dụng có giấy phép xuất, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu; có giấy phép sản xuất vàng miếng được ủy quyền cho công ty con của tổ chức tín dụng thực hiện các hoạt động theo giấy phép của tổ chức tín dụng.
Giải trình về những ý kiến trên trong báo cáo gửi các đơn vị, Ngân hàng Nhà nước cho hay, khoản 2 Điều 112 Luật Các tổ chức tín dụng quy định, "Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phạm vi ngoại hối, cung ứng dịch vụ ngoại hối, cung ứng sản phẩm phái sinh; điều kiện, hồ sơ thủ tục chấp thuận việc kinh doanh ngoại hối, cung ứng dịch vụ ngoại hối, kinh doanh, cung ứng sản phẩm phái sinh của ngân hàng thương mại".
Sau khi Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 24 được ban hành, Ngân hàng Nhà nước sẽ rà soát, sửa đổi, thêm các quy định có liên quan để tạo cơ sở cho ngân hàng thương mại có thể cung ứng sản phẩm phái sinh về vàng.
Các doanh nghiệp khi sử dụng công cụ phái sinh, thực hiện hạch toán theo quy định của Bộ Tài chính tại Thông tư 210/2009, hướng dẫn áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế về trình bày báo cáo tài chính và thuyết minh thông tin đối với công cụ tài chính tại Việt Nam.
Ngân hàng Nhà nước sẽ phối hợp với cơ quan liên quan để xem xét việc bổ sung vàng vào danh mục hàng hóa được phép giao dịch tại sở giao dịch hàng hóa (theo quy định tại Nghị định 158/2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở Giao dịch hàng hóa).
Hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản sẽ được nghiên cứu, hướng dẫn cùng với việc hình thành sở giao dịch vàng tập trung. Tại dự thảo nghị định 24, Ngân hàng Nhà nước đề xuất chưa sửa đổi quy định này.
Ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng
Theo Hiệp hội Kinh doanh vàng, nếu bổ sung quy định tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp giấy phép sản xuất vàng miếng vào Nghị định 24 sẽ mâu thuẫn và không phù hợp với quy định tại Luật các Tổ chức tín dụng.
Tuy nhiên, về đề xuất trên, giải trình của Ngân hàng Nhà nước cho rằng, căn cứ Điều 114 Luật các Tổ chức tín dụng 2024, ngân hàng thương mại được phép kinh doanh vàng theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
Việc cấp phép cho các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng là cần thiết trong giai đoạn hiện nay, đảm bảo cho thị trường vàng cạnh tranh, công khai, minh bạch hơn và đã được Ngân hàng Nhà nước giải trình cụ thể tại các báo cáo, tờ trình gửi lấy ý kiến rộng rãi.
Theo đó, bám sát chỉ đạo của Tổng Bí thư về việc xóa bỏ cơ chế độc quyền nhà nước về sản xuất vàng miếng một cách có kiểm soát, Nhà nước vẫn quản lý hoạt động sản xuất vàng miếng. Dự thảo Nghị định 24 quy định các điều kiện cấp phép sản xuất vàng miếng với mục tiêu lựa chọn các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại có đủ năng lực tài chính, tuân thủ pháp luật về hoạt động kinh doanh vàng để thực hiện sản xuất vàng miếng.
