Còn khoảng trống pháp luật trong kinh doanh điểm xăng dầu quy mô nhỏ
Theo Ủy ban Dân nguyện và giám sát của Quốc hội, nhiều kiến nghị của cử tri về kiểm soát, quản lý điểm bán xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ chưa được giải quyết kịp thời.
Chiều 20/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và giám sát của Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.
Ông cho biết, thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, có 1.472 kiến nghị được tổng hợp chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đã có 1.433 kiến nghị được giải quyết, trả lời, đạt 97,4%.
Trong đó, Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đã nhận và trả lời 39/39 kiến nghị, đạt 100%. Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, đã giải quyết và trả lời 1.372/1.410 kiến nghị, đạt 97,3%.
Cử tri đánh giá cao Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương trong trả lời kiến nghị, nhiều vấn đề cử tri quan tâm đã được trả lời kịp thời. Một số kiến nghị cử tri được trả lời trước thời hạn hoặc đã được bộ, ngành đưa ra các giải pháp thiết thực đáp ứng được nguyện vọng của cử tri, được cử tri đánh giá cao như: Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao…
Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cử tri kiến nghị nhưng chưa được kịp thời giải quyết, gây khó khăn cho các địa phương khi triển khai thực hiện.
Trong đó, có việc giải quyết kiến nghị cử tri tỉnh Lạng Sơn về hoàn thiện các quy định của pháp luật về điểm bán xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ.
Trong các kỳ họp thứ 8 và thứ 9, cử tri liên tục đề nghị ban hành các quy định về quyền và nghĩa vụ của thương nhân đối với điểm bán xăng dầu quy mô nhỏ, thẩm quyền cấp và thu hồi Giấy tiếp nhận thông báo điểm bán xăng dầu quy mô nhỏ.
Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí chưa có quy định xử phạt đối với điểm bán xăng dầu quy mô nhỏ, đề nghị bổ sung.
Bộ Công thương sau đó đã có văn bản trả lời, nêu rõ tại dự thảo Nghị định về kinh doanh xăng dầu thay thế Nghị định số 83 đã có quy định như nội dung cử tri kiến nghị. Đồng thời, tiếp thu ý kiến của cử tri để nghiên cứu, bổ sung quy định xử phạt trong quá trình xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 99.
Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và giám sát của Quốc hội cho biết: Việc đưa loại hình kinh doanh bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ nhằm tạo điều kiện để người dân tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa được dễ dàng tiếp cận nguồn cung xăng dầu. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn thiếu các quy định để điều chỉnh loại hình kinh doanh này, tạo ra khoảng trống pháp luật gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật.
Mặc dù Bộ Công thương nêu kiến nghị cử tri về việc quy định trách nhiệm của thương nhân đối với điểm bán xăng dầu quy mô nhỏ đã được tiếp thu tại dự thảo Nghị định về kinh doanh xăng dầu thay thế Nghị định số 83. Dự thảo Nghị định này đã được đăng trên Cổng thông tin của Chính phủ lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân từ ngày 29/3/2024 nhưng đến nay đã hơn 18 tháng, Nghị định thay thế Nghị định số 83 vẫn chưa được ban hành.
Bên cạnh đó, qua giám sát nhận thấy trên thực tế, điểm bán sử dụng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ chỉ cần gửi thông báo đến Sở Công thương địa phương, mà không cần xin giấy phép, nên nhiều hành vi vi phạm rất khó xử lý nếu áp dụng "máy móc" các quy định hiện hành.
"Do đó, ý kiến của cử tri cho rằng hệ thống pháp luật còn thiếu quy định xử phạt vi phạm riêng đối với loại hình kinh doanh này là có cơ sở", ông Bình nói.
Từ đó, Ủy ban Dân nguyện và giám sát của Quốc hội kiến nghị Bộ Công thương rà soát tổng thể các quy định của pháp luật về điểm bán xăng dầu quy mô nhỏ để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.
