Phát hiện sai phạm trong công tác BVMT tại ba bệnh viện lớn ở TP.HCM
Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định: Bệnh viện Chợ Rẫy, Bệnh viện Nhi Đồng 1 và Bệnh viện Từ Dũ tồn tại những vi phạm trong công tác bảo vệ môi trường, tài nguyên nước.
Tồn tại hàng loạt vi phạm trong công tác bảo vệ môi trường
Mới đây, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành các Kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước tại các Bệnh viện: Chợ Rẫy, Nhi Đồng 1 và Từ Dũ (TP.HCM).
Cụ thể, Kết luận thanh tra số 16/KL-TTr ngày 22/07/2024, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định tại Bệnh viện Chợ Rẫy (địa chỉ số 201B, đường Nguyễn Chí Thanh, phường 12, quận 5) còn tồn tại một số những vi phạm như: Xả nước thải có các thông số vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải, cụ thể: Kết quả phân tích mẫu nước thải năm 2020 có một số thông số vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép (QCVN 28:2010/BTNMT, cột A, K=1). Hành vi này đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Thực hiện không đúng, không đầy đủ nội dung về quan trắc nước thải, cụ thể: Năm 2021, Bệnh viện quan trắc chất lượng nước thải không đúng tần suất giám sát (thiếu quý III) theo nội dung Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 3254/GP-BTNMT ngày 31/12/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hành vi này đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Tương tự, Kết luận thanh tra số 17/KL-TTr ngày 22/07/2024, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng xác định tại Bệnh viện Nhi Đồng 1 ( địa chỉ số 341 đường Sư Vạn Hạnh, phường 10, quận 10) cũng tồn tại các vi phạm như: Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2020, 2021 không đúng theo mẫu báo cáo công tác bảo vệ môi trường được quy định tại Phụ lục VI Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31/12/2019, cụ thể: Không báo cáo tổng khối lượng phát sinh chất thải nguy hại.
Không có Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước từ ngày 13/04/2021 đến ngày 08/05/2022. Hành vi này không bị xử phạt vi phạm hành chính do Bệnh viện thực hiện hành vi vi phạm hành chính do sự kiện bất khả kháng theo quy định tại khoản 4 Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 1,5 lần đến dưới 03 lần trong trường hợp thải lượng nước thải từ 200 m³/ngày (24 giờ) đến dưới 400 m³/ngày (24 giờ), cụ thể: Kết quả đo đạc, phân tích mẫu nước thải sau hệ thống xử lý nước thải của Bệnh viện, lấy mẫu vào hồi 18h35 phút ngày 04/12/2023, so sánh với QCVN 28:2010/BTNMT cột B, K=1 có thông số BOD5 vượt 2,2 lần; thông số COD vượt 2,2 lần.
Từ những vi phạm trên, Đoàn Thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính và Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 158/QĐ-XPHC ngày 28/12/2023 xử phạt vi phạm hành chính Bệnh viện Nhi Đồng 1 về hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật với số tiền 332.902.367 đồng.
Ngoài ra, Kết luận thanh tra số 19/KL-TTr ngày 22/07/2024 cũng chỉ ra một số vi phạm tại Bệnh viện Từ Dũ. Cụ thể, Bệnh viện Từ Dũ (địa chỉ số 284 đường Cống Quỳnh, phường Phạm Ngũ Lão, quận 1) hoạt động nhưng không có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước từ ngày 21/09/2019 đến hết ngày 20/01/2020. Hành vi này đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định tại một số điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ.
Không kịp thời có văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường chi tiết để đề xuất thay đổi thông số quan trắc định kỳ về nước thải cho phù hợp với thực tế hoạt động của bệnh viện.
Các bệnh viện cần chấn chỉnh, thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước
Từ kết quả thanh tra tại Bệnh viện Chợ Rẫy, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường đối với Trung tâm nghiên cứu và tư vấn môi trường - REC theo quy định.
Đồng thời, Thanh tra cũng yêu cầu, trong quá trình hoạt động Bệnh viện Chợ Rẫy phải thực hiện đúng các nội dung trong giấy phép môi trường thành phần đã được cấp; thu gom và xử lý triệt để các loại chất thải phát sinh đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi xả ra ngoài môi trường; thực hiện đúng các quy định về quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại, chương trình giám sát môi trường định kỳ và vận hành đúng quy trình các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường; thực hiện công tác quản lý môi trường theo đúng quy định; niêm yết công khai Kết luận thanh tra này tại trụ sở trong thời hạn 15 ngày liên tục kể từ ngày nhận được Kết luận thanh tra.
Đối với những vi phạm tại Bệnh viện Nhi Đồng 1, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng kiến nghị UBND TP.HCM chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM giám sát chặt chẽ hoạt động của Bệnh viện Nhi Đồng 1; hướng dẫn bệnh viện thực hiện các thủ tục theo quy định trong quá trình khắc phục các tồn tại nêu trên.
Bệnh viện Nhi Đồng 1 phải thực hiện cải tạo, khắc phục hệ thống xử lý nước thải đảm bảo nước thải ra môi trường đạt quy chuẩn cho phép; Báo cáo việc cải tạo, khắc phục hệ thống xử lý nước thải và gửi báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM trước ngày 30/08/2024.
Trong quá trình hoạt động, Bệnh viện Nhi Đồng 1 phải thực hiện đúng các nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và Giấy phép môi trường thành phần được cấp; thu gom và xử lý triệt để các loại chất thải phát sinh đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi xả ra ngoài môi trường; thực hiện đúng các quy định về quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại, chương trình giám sát môi trường định kỳ và vận hành đúng quy trình các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường; thực hiện công tác quản lý môi trường theo đúng quy định; niêm yết công khai Kết luận thanh tra này tại trụ sở trong thời hạn 15 ngày liên tục kể từ ngày nhận được Kết luận thanh tra.
Sau khi hoàn thành các nội dung nêu trên, bệnh viện phải báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM trước ngày 30/08/2024.
Đối với Bệnh viện Từ Dũ, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Bệnh viện có văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền để đề xuất thay đổi thông số quan trắc định kỳ về nước thải cho phù hợp với thực tế hoạt động của bệnh viện.
Trong quá trình hoạt động, Bệnh viện Từ Dũ phải thực hiện đúng các nội dung đã cam kết trong đề án bảo vệ môi trường được phê duyệt và giấy phép xả nước thải vào nguồn nước đã được cấp; thu gom và xử lý triệt để các loại chất thải phát sinh đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi xả ra ngoài môi trường; thực hiện đúng các quy định về quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại, chương trình giám sát môi trường định kỳ và vận hành đúng quy trình các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường; thực hiện công tác quản lý môi trường theo đúng quy định; niêm yết công khai Kết luận thanh tra này tại trụ sở trong thời hạn 15 ngày liên tục kể từ ngày nhận được Kết luận thanh tra.
Thanh Tùng - Tuyết Mai
