Duy Xuyên (Quảng Nam): Chiếm đất rừng, sông để lấp mặt bằng, dựng bờ kè bê tông kiên cố

Theo dõi KT&TD trên

Liên tiếp vi phạm trong nhiều tháng

Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam đã có báo cáo sự việc vi phạm hành chính của ông Nguyễn Thành Duy, sinh năm 1985, trú tại thôn Tây Sơn Đông, xã Duy Hải, huyện Duy Xuyên, Quảng Nam.

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 24/2/2024, Tổ công tác của UBND xã Duy Hải phát hiện ông Nguyễn Thành Duy hút cát đổ lên các thửa đất số 10, 13, 14, 27, 28, 78 tờ bản đồ số 2 và đã lập Biên bản số 04/BB-UBND và yêu cầu ông Duy dừng việc hút cát, di chuyển các vật dụng, máy móc ra khỏi hiện trương, hoàn trả lại hiện trạng sử dụng đất ban đầu. Ngày 12/3/2024, UBND xã chỉ đạo Công an xã mời ông Duy và những người có liên quan về xã làm việc yêu cầu cam kết dừng thi công và di chuyển máy móc ra khỏi hiện trường.

Khoảng đầu tháng 5/2024, ông Duy thuê công nhân đúc bi làm kè chắn sóng tại các thửa đất đã bị sạt lở ra sông. Ngày 29/5/2024, UBND xã mời ông Duy về trụ sở UBND xã để tiếp tục làm việc và yêu cầu ông không được thực hiện việc hút cát. Đối với việc xây dựng kè, đề nghị ông Duy trước khi xây dựng cần có đơn gửi các cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết.

Cuối tháng 6/2024, Công an xã Duy Hải phát hiện ông Duy có hành vi hút cát và đã phối hợp với Đội cảnh sát đường thủy Công an tỉnh Quảng Nam kiểm tra xử phạt về hành vi khai thác khoáng sản với số tiền 25 triệu đồng và tịch thu các phương tiện phục vụ cho việc khai thác khoáng sản trái phép.

Ngày 28/10/2024, Tổ công tác xã Duy Hải kiểm tra tại vị trí các thửa đất số 09, 10, 13, 14, 78, 27, 28 tờ bản đồ số 2 thuộc thôn Trung Phường, xã Duy Hải đã phát hiện việc xây dựng bờ kè có chiều dài khoảng 645m, chiều rộng 30cm, chiều cao tính từ mặt đất lên là 1,2m và có sắt nhô lên 1,2m, kết cấu đổ bằng bê tông cốt thép, trong đó có 50m nằm trong phạm vi thửa đất số 09 và khoảng 595m nằm trên thửa đất số 45/TNMT (đất trồng cây lâu năm (trồng dừa) của Công ty Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai).

Ngày 26/11/2024, UBND xã Duy Hải đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Thành Duy về hành vi chiếm đất và có Tờ trình 795/TTr UBND ngày 26/11/2024 đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Thành Duy.

Chiếm đất của UBND xã, dựng kè chắn sóng

Trước vi phạm của ông Nguyễn Thành Duy, ngày 10/1/2025, UBND huyện Duy Xuyên tiến hành xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính. Ngày 13/1/2025, UBND huyện Duy Xuyên có Tờ trình số 07 về việc đề nghị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai của ông Duy.

Nội dung đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Duy theo Tờ trình của UBND huyện Duy Xuyên, xác định hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính của ông Duy.

Cụ thể như sau: Hành vi chiếm thửa số 09, thuộc tờ bản đồ số 2, xã Duy Hải, loại đất bằng chưa sử dụng, do UBND xã Duy Hải quản lý, diện tích: 1.546m2; vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 13 Nghị định số 123 ngày 4/10/2024 của Chính phủ, mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Hành vi chiếm đất tại thửa đất số 30, thuộc tờ bản đồ số 2, xã Duy Hải, loại đất rừng sản xuất, do UBND xã Duy Hải quản lý, diện tích: 22.939m2; vi phạm quy định tại điểm g khoản 1 Điều 13 Nghị định số 123 ngày 4/10/2024 của Chính phủ, mức phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.

Hành vi chiếm đất tại thửa đất số 05, thuộc tờ bản đồ số 2, xã Duy Hải, loại đất bằng chưa sử dụng, do UBND xã Duy Hải quản lý (hồ sơ 64/CP loại đất Cát), diện tích:10.100m2; vi phạm quy định tại điểm e khoản 1 Điều 13 Nghị định số 123 ngày 4/10/2024 của Chính phủ, mức phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng.

Hành vi chiếm đất sông do UBND xã quản lý (thuộc địa giới hành chính của xã Duy Hải) diện tích: 9.081m2; vi phạm quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 13 Nghị định số 123 ngày 4/10/2024 của Chính phủ, mức phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Ông Duy có tình tiết tăng nặng khi UBND xã Duy Hải đã nhiều lần mời làm việc, nhắc nhở, yêu cầu ông chấm dứt ngày việc chiếm đất, xây dựng kè, hút cát san lấp mặt bằng và ông Duy cũng đã bị Công an tỉnh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản (khai thác cát trái phép) nhưng ông Duy vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sau khi được nhắc nhở (hành vi chiếm đất của ông Duy có tình tiết tăng nặng mức phạt theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012).

Về biện pháp khắc phục hậu quả, UBND huyện Duy Xuyên cho hay về xác định và đề nghị thu số lợi bất hợp pháp: ông Duy chiếm đất để xây dựng kè và một phần đổ cát san lấp chiếm đất, chưa phát sinh số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, do đó số lợi bất hợp pháp xác định bằng không.

Việc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm khu vực ông Duy chiếm đất để xây dựng kè và san lấp mặt bằng là vị trí thường xuyên bị sạt lở, hàng năm tại khu vực này qua mỗi mùa mưa bão đều bị sạt lở, người dân bị mất đất nhiều.

Tại vị trí này, có 51 hộ nằm trong diện nguy cơ sạt lở cần phải di dời, trong những năm qua địa phương đã di dời 19 hộ trong 51 hộ vào khu xen ghép và khu tái định cư, còn lại 28 hộ thuộc diện nguy cơ xói lở chưa được di dời.

Trước đây, các hộ dân có làm bờ kè bằng tre, nhưng do bị sạt lở nên bị hư hỏng. Hiện nay, ông Duy đã đầu tư xây dựng kè tại thôn Trung Phường kiên cố, nhân dân trong khu vực có đất ở phía trong bờ kè rất ủng hộ việc hút cát san lấp mặt bằng và xây dựng kè của ông Duy.

Nhận thấy việc xây dựng kè của ông Nguyễn Thành Duy đã vi phạm quy định của Nhà nước nhưng phần nào đã hạn chế sạt lở đất của người dân và được người dân trong khu vực ủng hộ. Do đó, UBND huyện Duy Xuyên kính đề nghị UBND tỉnh xem xét không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Ngoài ra, đối với việc tự ý hút cát san lấp mặt bằng với diện tích 43.234m2, UBND huyện đã giao địa phương và các ngành ở huyện phối hợp xác định khối lượng cát mà ông Nguyễn Thành Duy tự ý hút để san lấp mặt bằng, làm cơ sở lập thủ tục xử lý về hành vi khai thác khoáng sản trái phép.

Người vi phạm giải trình gì?

Tại biên bản làm việc ngày 6/1/2025 với Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Nguyễn Thành Duy thừa nhận hành vi vi phạm.

Trích lời ông Duy: “Tôi nhận thấy việc vi phạm của tôi đã bị UBND xã Duy Hải lập biên bản vi phạm hành chính và ghi nhận hiện trạng như hiện nay là đúng. Tuy nhiên, với mong muốn diện tích đất tôi mua không bị sạt lở nên tôi đã thực hiện việc hút cát san lấp mặt bằng và xây dựng bờ kè chắn sóng. Việc thực hiện kè chắn sóng của tôi đã được các hộ dân ủng hộ vì hạn chế sạt lở đất ở của các hộ dân. Khối lượng cát tôi hút từ sông và biển (vị trí hút từ ngã 3 sông và biển) lên chỉ sử dụng để san lấp mặt bằng tại vị trí tôi kè chứ không bán ra ngoài.

Tôi nhận thức được việc xây dựng bờ kè và hút cát để san lấp mặt bằng của tôi là vi phạm pháp luật, việc xử phạt vi phạm hành chính thì tôi chấp hành. Đối với việc yêu cầu trả lại hiện trạng, tôi nhận thấy, khu vực mà tôi kè với mục đích là để chắn sóng, nếu phá bỏ bờ kè trả nguyên hiện trạng thì khu vực này sẽ bị sóng biển đánh sạt lở; trường hợp hút cát trả lại hiện trạng mặt bằng thì khu vực bờ kè sẽ bị hư hỏng. Tôi mong muốn đề nghị cơ quan chức năng giữ nguyên 5 hiện trạng để bảo vệ phần diện tích đất của tôi đã chung mua và phần diện tích đất của các hộ dân phía trong bờ kè”.