Bạc Liêu: Điểm danh những nhà thầu có sai phạm tại dự án hơn 200 tỷ đồng
Trước hàng loạt sai phạm, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đề nghị chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra tiếp tục làm rõ những nhà thầu có sai phạm tại dự án Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Bạc Liêu.
Hoàn thành 3 năm nhưng không hoạt động
Năm 2010, Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Bạc Liêu được khởi công (thuộc địa phận xã Vĩnh Trạch, thành phố Bạc Liêu), với kinh phí hơn 200 tỷ đồng, do Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư. Đầu năm 2021, Bệnh viện hoàn thành, gồm ba khu, quy mô một trệt, hai tầng lầu với hơn 100 giường bệnh. Tuy nhiên, gần 3 năm qua, Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Bạc Liêu chưa hề tiếp nhận một bệnh nhân nào, gây nhiều bức xúc, bất bình đối với cán bộ, nhân dân trong và ngoài tỉnh. Bệnh viện có tổng cộng 143 cán bộ nhân viên, y - bác sĩ, điều dưỡng, nhưng chỉ đi tập huấn, đi học, thực tập, thao tác bảo trì thiết bị y tế; có khoảng 50% nhân lực ngồi chơi lĩnh lương. Dù chưa đưa vào hoạt động, nhưng trang thiết bị trị giá hàng trăm tỷ đồng không thể sử dụng được…
Thực tế, nhiều công trình, hạng mục thiết kế xây dựng không phù hợp. Nhiều máy móc, thiết bị y tế do chủ đầu tư là Sở Y tế Bạc Liêu mua về không đúng chủng loại theo hợp đồng; nhiều máy móc trị giá hàng chục triệu đồng chưa sử dụng đã hư hỏng, bỏ phế, lãng phí lớn. Trong đó có một máy chụp CT nhãn hiệu Canon do Nhật Bản sản xuất, loại 16 lát cắt, trị giá hơn 16 tỷ đồng. Ngoài ra, còn nhiều máy móc khác như: Siêu âm, Xquang… trị giá hàng tỷ đồng, nhưng không thể hoạt động vì không đồng bộ.
Bên cạnh đó, một số công trình, hạng mục, máy móc tuy chưa sử dụng nhưng đã xuống cấp, hư hỏng. Trong đó có 4/8 máy giúp thở vừa lắp đặt, chưa hoạt động đã gặp “sự cố”. Ngoài ra, hệ thống máy xét nghiệm trị giá hàng tỷ đồng nhưng không có hóa chất kín để đưa vào hoạt động; ba xe cứu thương trị giá hơn năm tỷ đồng nhưng trang thiết bị kèm xe lại không đúng theo hồ sơ ban đầu; hệ thống xử lý nước thải chưa được nghiệm thu, cấp phép hoạt động…
Dư luận hết sức bức xúc vì dự án hơn 200 tỷ đồng nhưng không đi vào hoạt động, gây lãng phí. Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh vào cuộc thanh tra, kiểm tra kỹ nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cần sớm chuyển hồ sơ qua cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để làm rõ, xử lý nghiêm minh đúng pháp luật.
Hàng loạt sai phạm
Đến nay, Thanh tra tỉnh đã có kết luận. Theo đó, nhiều mặt hàng chênh lệch giá từ 3 đến 11 lần. Theo Kết luận Thanh tra, ngày 30/1/2019, UBND tỉnh Bạc Liêu phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Bạc Liêu (gồm 77 mặt hàng), tổng mức đầu tư hơn 120 tỷ đồng, do Sở Y tế làm chủ đầu tư, bao gồm: 11 gói thầu, thời gian thực hiện từ năm 2019 - 2020. Ngày 13/5/2020, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 1328 về việc phê duyệt dự toán mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế (gồm 77 mặt hàng), tổng giá trị hơn 109 tỷ đồng.
Theo Thanh tra tỉnh, đơn vị thẩm định giá không tuân thủ quy trình thẩm định giá, làm tăng giá trị thẩm định với số tiền hơn 938 triệu đồng, gây thiệt hại ngân sách Nhà nước với số tiền 910 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH thẩm định giá Tây Nam không tuân thủ các quy định về thẩm định giá. Xét tính chất, mức độ vi phạm có dấu hiệu tội phạm, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật một số nội dung. Ngoài ra, có 1 mặt hàng đã có kết quả trúng thầu, khả năng chênh lệch so với giá trị thẩm định. Có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá. Đặc biệt, qua đối chiếu 18 mặt hàng giá trị lớn, giá thẩm định chênh lệch hơn 3 lần so với giá trị nhập khẩu. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần, 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần (một số mặt hàng chưa bao gồm giá trị của các phụ kiện kèm theo).
Tại gói thầu số 11 mua sắm và lắp đặt trang thiết bị do Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Khoáng sản cung cấp thiết bị đã vi phạm các quy định trong quá trình thực hiện hợp đồng và hồ sơ dự thầu. Quá trình lập hồ sơ dự thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng giá trị trúng thầu chênh lệch cao bất thường so với giá nhập khẩu. Đối với Công ty TNHH MTV tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu đã xét trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị không đảm bảo điều kiện về năng lực kinh nghiệm “hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất”, sai với Thông tư số 39 của Bộ Y tế. Vì vậy, kết quả Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Khoáng sản trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị y tế vi phạm điểm b khoản 1 điều 43 Luật Đấu thầu.
Đối với đơn vị thẩm định là Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tiến Đạt, đơn vị giám sát là Công ty TNHH tư vấn xây dựng Miền Tây cùng đơn vị quản lý dự án là Công ty Cổ phần tư vấn - đầu tư xây dựng Nam Việt, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu cho rằng, thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu bao che, thực hiện sai quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tư vấn để xảy ra nhiều sai phạm, đặc biệt là công tác giám sát và quản lý dự án.
Sai phạm trên có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định trong quá trình thẩm định giá làm thiệt hại ngân sách Nhà nước. Thanh tra tỉnh chuyển toàn bộ hồ sơ thẩm định giá để điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan. Ngoài ra, Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu chỉ đạo hình thức kiểm điểm đối với Giám đốc Sở Y tế Bạc Liêu và Phó Giám đốc Sở Y tế phụ trách, do thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý, thực hiện không đúng quy định, xảy ra nhiều sai phạm. Đặc biệt đối với gói thầu số 11 mua sắm, lắp đặt thiết bị y tế, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, lãng phí nguồn lực đầu tư, thiệt hại, thất thoát ngân sách Nhà nước.
