Ninh Bình: Vì sao dự án sinh thái 2.800 tỷ đồng bị đề nghị chấm dứt?

Theo dõi KT&TD trên

Đáng chú ý, dự án này từng bị chấm dứt hoạt động do chậm tiến độ nhưng sau đó lại được tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện để tiếp tục triển khai.

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng; quản lý, sử dụng đất đai; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng… tại tỉnh Ninh Bình.

Theo đó, qua công tác thanh kiểm tra, xem xét một số nội dung tại 18 dự án, Thanh tra Chính phủ phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Trong đó, có dự án Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái là một trong nhóm 7 dự án bị kết luận phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng…

Cụ thể, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm tại dự án về quy hoạch: Quy hoạch xây dựng được phê duyệt tại Quyết định số 3337/QĐ-UBND ngày 31/12/2004 và điều chỉnh tại Quyết định số 1016/QĐ-UB ngày 03/6/2005 không có tỷ lệ đồ án quy hoạch; Quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 973/QĐ-UBND ngày 15/5/2008 và Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 19/01/2009 có các chỉ tiêu quy hoạch không đúng tỷ lệ theo quy định, dự án có thay đổi quy mô diện tích.

UBND tỉnh Ninh Bình chưa lập, phê duyệt quy hoạch chung xây dựng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 và điểm b khoản 2 Điều 34 Luật Xây dựng 2014, làm cơ sở lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 25 và Điều 166 Luật Xây dựng 2014; chưa lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án theo quy định.

Từ những vấn đề trên, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật về đầu tư, đất đai đối với việc chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư tại dự án này.

Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ, Ninh Bình phải căn cứ Điều 47, Điều 48 Luật Đầu tư; Điều 64 Luật Đất đai; Nghị định số 43/2014, Nghị định số 47/2014, Nghị định số 01/2017 của Chính phủ để kiểm tra, rà soát, xem xét quyết định việc chấm dứt hoạt động dự án nêu trên theo thẩm quyền.

Theo tìm hiểu, Dự án Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái được UBND tỉnh Ninh Bình chấp thuận đầu tư lần đầu tiên tại Quyết định số 226/QĐ-UBND ngày 27/01/2005. Sau đó, quá trình thực hiện chậm tiến độ nên UBND tỉnh chấm dứt hoạt động dự án tại Quyết định số 834/QĐ-UBND ngày 01/9/2010.

Nhưng đến năm 2013, Công ty PV-INCONESS tiếp tục đề nghị tiếp tục đầu tư, ngày 29/7/2013, UBND tỉnh Ninh Bình cấp Giấy Chứng nhận đầu tư số 09110000025 cho Công ty PV-INCONESS thực hiện dự án với tổng diện tích 2.185 ha. Trong đó: khu đón tiếp 81,34 ha, du lịch sinh thái 1.976,2 ha (rừng và hồ nước), khu dịch vụ 64,48 ha, khu biệt thự nhà vườn 62,97ha với tổng vốn đầu tư 2.808,86 tỷ đồng; thời gian hoạt động 60 năm; tiến độ 2013-2022.

Dù lần thứ hai được "hồi sinh" nhưng đến nay dự án mới san lấp, cải tạo một phần đường vào. Phía bên trong dự án vẫn "bất động", chưa xây dựng các hạng mục công trình.

Dự án Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái do Công ty cổ phần Đầu tư PV-Inconess (RGC) làm chủ đầu tư. Dự án bao gồm khu đón tiếp, khu du lịch sinh thái, khu dịch vụ và khu biệt thự nhà vườn. Tổng mức đầu tư của dự án là trên 2.800 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2013-2022.

Ngoài dự án này, Công ty CP đầu tư PV-Inconess còn làm chủ đầu tư dự án Trung tâm liên hợp khu du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng (dự án sân golf hồ Yên Thắng tại tỉnh Ninh Bình) với diện tích 670 ha, tổng vốn khoảng 4.615 tỷ đồng. Dự án này vừa bị Thanh tra Chính phủ phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc thực hiện dự án.

Thanh tra Chính phủ đã yêu cầu tỉnh Ninh Bình rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo đúng tính đúng, tính đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước tại Dự án Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng.

Cụ thể, Ninh Bình phải xác định lại tiền sử dụng đất diện tích 22,69ha và điều chỉnh đơn giá thuê đất diện tích gần 91ha.

Cơ quan thanh tra đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước (trường hợp cần thiết, phối hợp với các bộ ngành liên quan) kiểm tra, rà soát việc chuyển nhượng, xác định giá chuyển nhượng hơn 66,8 triệu cổ phiếu (75% vốn sở hữu) tại Công ty PV-Inconess từ Công ty TNHH MTV Quản lý quỹ Vietinbank sang TCG Land liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái và Dự án Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng.

Đinh Hiệu