Nhiều gói thầu bị phản ánh "cài cắm tiêu chí" nhằm hạn chế nhà thầu tham gia

Theo dõi KT&TD trên

Ba khiếu nại cho một gói thầu chỉ 340 triệu đồng

Sở Du lịch TP Hà Nội vừa công bố nhà thầu trúng gói thầu in căng biển quảng cáo tấm lớn tuyên truyền, quảng bá về du lịch Hà Nội và các sự kiện lớn trong năm 2025. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH quảng cáo Dương. Gói thầu có giá hơn 340 triệu đồng, mời thầu từ ngày 1/4, đến ngày 10/4 thì đóng thầu.

Gói thầu in biển quảng cáo tấm lớn của Sở Du lịch TP Hà Nội bị nhiều nhà thầu kiến nghị. (Ảnh minh họa)

Tuy nhiên, ngay tại thời điểm đóng thầu, bên mời thầu (BMT) là Sở Du lịch TP Hà Nội liên tiếp nhận tới ba kiến nghị của các nhà thầu. Một nhà thầu cho rằng, trong hồ sơ mời thầu (E-HSMT) có yếu tố "cài cắm các tiêu chí" để hạn chế nhà thầu tham dự, gây sự cạnh tranh không bình đẳng, tạo điều kiện cho một nhà thầu nào đó tham dự. Kiến nghị này cho rằng BMT đã đưa ra nhiều yêu cầu không cần thiết về cán bộ quản lý, điều hành chung và kỹ thuật phụ trách thiết kế.

Nhà thầu cho rằng, đây là yêu cầu không phù hợp, thậm chí bất hợp lý của E-HSMT. "Đây là gói thầu phi tư vấn đơn giản, nội dung công việc là thi công, thay bạt biển bảng quảng cáo trên khung có sẵn, hoàn toàn không có bất kì công việc nào đặc thù như quy định tại Nghị định 145/2020/NĐ-CP.

Đây hoàn toàn là những công việc thông thường mà bất kỳ nhà thầu làm quảng cáo nào cũng có thể thực hiện, do đó không phải là gói thầu đặc thù", nhà thầu nêu kiến nghị.

Trong kiến nghị khác, một nhà thầu cho rằng, BMT đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Đồng thời, BMT "cài cắm" các điều kiện vào để hạn chế các nhà thầu khác tham gia vào gói thầu này.

Nhà thầu này cho rằng, đối với gói thầu thuộc lĩnh vực phi tư vấn, có giá dự toán 340 triệu là rất nhỏ và đơn giản, nhưng thay vì sử dụng hình thức chào hàng cạnh tranh, thì chủ đầu tư lại sử dụng hình thức đấu thầu rộng rãi.

"Việc này nhằm mục đích đưa các điều kiện tiêu chuẩn vào để hạn chế các nhà thầu tham gia, gây bất bình đẳng trong việc đấu thầu", kiến nghị nêu.

Thậm chí, một nhà thầu khác cho rằng, các yêu cầu trong E-HSMT đã vi phạm khoản 3, điều 44, Luật Đấu thầu 2023.

Trả lời các kiến nghị, Sở Du lịch TP Hà Nội cho rằng, những kiến nghị nêu trên của nhà thầu không đủ điều kiện để xem xét giải quyết. Tại Văn bản số 15/TB-SDL phản hồi nhà thầu do ông Nguyễn Hồng Minh, Phó giám đốc Sở Du lịch TP Hà Nội ký cho thấy, đơn kiến nghị của nhà thầu phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại diện theo pháp luật của nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn hoặc được ký số, gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Bỏ qua các kiến nghị được cho là "không hợp lệ", Sở Du lịch TP Hà Nội đã công bố đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH quảng cáo Dương, giá trúng là 324 triệu đồng.

"Khép góc" nhà thầu

Ngày 21/4, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ba Vì, Hà Nội (BMT) đã phải trả lời kiến nghị của nhà thầu xung quanh gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục. Gói thầu nằm trong dự án cải tạo, sửa chữa Trường THCS Phú Cường và Trường tiểu học Thái Hòa.

Nhà thầu cho rằng, mặc dù BMT tổ chức đấu thầu công khai, nhưng lại mập mờ chỉ dẫn kỹ thuật. Theo đó, hạng mục kỹ thuật bảng trượt, BMT không hề đưa ra kích thước sản phẩm, gây khó khăn cho nhà thầu chào hàng. Đồng thời, gây khó khăn cho đơn vị trúng thầu trong quá trình nghiệm thu.

Tại văn bản phản hồi, đại diện BMT thừa nhận kiến nghị chính xác, đồng thời bổ sung thông số kỹ thuật sản phẩm.

Trường THPT Phan Huy Chú đã phải điều chỉnh E-HSMT sau khi các nhà thầu kiến nghị. (Ảnh minh họa)

Cùng ngày 21/4, Trường THPT Phan Huy Chú (huyện Quốc Oai) đã đăng tải gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục, cụ thể là màn hình LED sân khấu ngoài trời với hình thức chào hàng cạnh tranh.

Ngay trong ngày mời thầu, BMT nhận tới ba kiến nghị cùng một nội dung. Các nhà thầu cho rằng, BMT đưa ra yêu cầu thông số và tính năng chỉ có hãng CMS đáp ứng. Điều này không khác gì "khép góc" nhà thầu, hạn chế sự cạnh tranh trong đấu thầu, vô hình trung BMT vi phạm quy định của Luật Đấu thầu 2023.

Ông Nguyễn Thanh Tuấn, Hiệu trưởng Trường THPT Phan Huy Chú đã có phản hồi các kiến nghị này. Tại Văn bản 72/CV-THPTPHC do ông Tuấn ký cho thấy, sau khi rà soát lại E-HSMT, nhà trường đã tiến hành sửa đổi thông số kỹ thuật thiết bị. Ông Tuấn đề nghị các nhà thầu quan tâm, căn cứ vào E-HSMT sửa đổi để lập hồ sơ dự thầu phù hợp.

Trên thực tế việc "Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng, trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu" là vi phạm khoản 3, Điều 44 của Luật Đấu thầu 2023.

Chia sẻ với PV Báo Xây dựng, luật sư Nguyễn Văn Hùng, Công ty Luật Phúc Nguyễn (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng, thực tế những hành vi gây khó dễ nhà thầu tồn tại khá phổ biến trong đấu thầu. Đây là một vấn nạn nhức nhối, khiến sự minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu bị suy giảm.

"Có thể, mỗi gói thầu đều có đơn vị tư vấn lập E-HSMT đứng sau. Chính vì vậy, đơn vị tư vấn hay BMT đều nắm rất rõ các quy định của đấu thầu. Tuy nhiên, vì một lý do nào đó, BMT có thể lách luật, cài cắm các tiêu chí khó, nhằm hạn chế các nhà thầu tham gia", luật sư Nguyễn Văn Hùng nhận định.