Giá Rai (Bạc Liêu): Nhiều sai phạm tại Công ty AIC, 11 cán bộ chỉ bị kiểm điểm rút kinh nghiệm
Theo Kết luận Thanh tra, qua thanh tra gói thầu tại Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (gọi tắt Công ty AIC) do UBND huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai) làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh phát hiện hàng loạt sai phạm.
Từ việc ưu ái cho Công ty AIC trong việc đấu thầu, chủ đầu tư mua hàng với giá cao, một số thiết bị không chứng từ, không hóa đơn nhưng cán bộ liên quan chỉ bị xử lý kiểm điểm rút kinh nghiệm.
Hàng loạt sai phạm
Theo Kết luận Thanh tra, năm 2014, UBND huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai) ban hành Quyết định số 2884 ngày 21/8/2014 về việc chỉ định Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam bộ thực hiện thẩm định giá. Cùng ngày, huyện ban hành Quyết định số 2886 chỉ định Công ty TNHH Tư vấn Việt Hà lập thiết kế bản vẽ thi công. Dự toán gói thầu trước khi UBND tỉnh Bạc Liêu cho chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1466 ngày 15/9/2014 là vi phạm quy định tại khoản 9 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013. Dự án do Ban Quản lý công trình xây dựng cơ bản huyện Giá Rai thực hiện.
Trong thẩm định giá, UBND thị xã Giá Rai (nhiệm kỳ 2011 - 2016) thuê thẩm định giá là Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam bộ, nhưng công ty này ban hành chứng thư thẩm định giá không kèm theo báo cáo thẩm định giá là sai quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 42 Luật Giá năm 2012; chấp thuận gia hạn chứng thư thẩm định giá nhưng không tiến hành thẩm định giá lại là vi phạm quy định theo Thông tư số 28, ngày 6/3/2015 của Bộ Tài chính.
Đối với gói thầu số 21 mua máy CT Scanner 16 lát cắt gần 15 tỷ đồng. Giá mời thầu 14,987 tỷ đồng; giá trúng thầu 14,868 tỷ đồng; số tiền tiết kiệm 119 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,79%. Gói thầu có 2/3 nhà thầu là Công ty AIC và doanh nghiệp thuộc “hệ sinh thái” AIC tham gia đấu thầu, có dấu hiệu cấu kết, thông đồng giữa Công ty AIC và doanh nghiệp trong “hệ sinh thái” AIC để Công ty AIC trúng thầu. Từ đó, hiệu quả tiết kiệm ngân sách qua công tác đấu thầu rất thấp.
Gói thầu số 21 được bàn giao đưa vào sử dụng tại Bệnh viện Đa khoa thị xã Giá Rai từ năm 2016 đến nay chưa được nghiệm thu hoàn thành. Do đó, toàn bộ dự án chưa được cấp thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành công trình là sai quy định.
Theo Kết luận Thanh tra, hồ sơ hoàn công của gói thầu số 21 do chủ đầu tư cung cấp phát hiện nhiều bất thường. Đối với Máy chụp cắt lớp vi tính Somatom Scope Power 16 lát cắt gồm: Tờ khai hàng hóa nhập khẩu số 101009058730 ngày 26/8/2016 không thể hiện giá trị hàng hóa nhập khẩu, chứng nhận xuất xứ, chứng nhận chất lượng đối với Máy bơm tiêm thuốc cản quang, Máy in phim khô có xuất xứ từ nước ngoài nhưng không có tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hóa như cam kết của Công ty AIC; đối với Máy ổn áp, Hệ thống camera và màn hình LCD sản xuất tại Việt Nam nhưng không có hóa đơn tài chính…
Đối với giá của thiết bị, Công ty AIC cung cấp hơn 11 tỷ đồng, trong đó: Giá thiết bị thực tế Công ty AIC mua từ các nhà phân phối thiết bị để cung cấp là 7,8 tỷ đồng còn lại là các chi phí khác hơn 3 tỷ đồng nhưng thanh tra không kiểm tra được do công ty không cung cấp hóa đơn, chứng từ. Khi huyện mua với giá cao ngất ngưỡng hơn 14,8 tỷ đồng.
Những cán bộ bị kiểm điểm
Thanh tra xác định, chủ đầu tư, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thiếu kiểm tra về trình tự thủ tục, hồ sơ pháp lý để xảy ra hạn chế, thiếu sót trong việc chỉ định thầu các đơn vị tư vấn, phê duyệt hồ sơ mời thầu, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng về mặt kỹ thuật, nghiệm thu sản phẩm tư vấn, nghiệm thu thiết bị, lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành… Thanh tra đề nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 11 cán bộ.
Cụ thể, ông Bùi Quốc Nam, Giám đốc Sở Y tế, có trách nhiệm trong việc trình, xin chủ trương, bổ sung xuất xứ thiết bị để xảy ra hạn chế, thiếu sót; ông Đỗ Minh Thắng, Chủ tịch UBND huyện hiện là Chủ tịch UBND thị xã Giá Rai, tại thời điểm phụ trách có trách nhiệm trong công tác lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định; ông Huỳnh Công Quân, Phó Chủ tịch UBND thị xã Giá Rai tại thời điểm phụ trách, hiện nay ông Quân là Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bạc Liêu vì liên quan đến trách nhiệm ban hành quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng kỹ thuật chưa phù hợp…
Đối với cán bộ Ban Quản lý công trình xây dựng cơ bản huyện Giá Rai gồm ông Nguyễn Văn Vĩnh, Giám đốc Ban hiện ông Vĩnh làm Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng dân dụng tỉnh Bạc Liêu đã tham mưu cho UBND thị xã Giá Rai chỉ định thầu tư vấn (lập dự toán, thẩm định giá, thẩm tra dự toán) trước khi UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư chưa phù hợp quy định; Nghiệm thu hoàn thành hồ sơ dự toán thiết bị, chứng thư thẩm định giá, hồ sơ báo cáo thẩm tra dự toán trước khi có sản phẩm bàn giao chưa phù hợp.
Ông Lê Hoàng Sao, Giám đốc tại thời điểm phụ trách chịu trách nhiệm trong việc thiếu tài liệu phục vụ nghiệm thu đối với Máy bơm tiêm thuốc cản quang, Máy in phim khô có xuất xứ từ nước ngoài nhưng không có tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hóa như cam kết của Công ty AIC trong hồ sơ dự thầu; trong công tác tham mưu lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định. Ông Lưu Quang Anh, Giám đốc tại thời điểm phụ trách có trách nhiệm trong công tác tham mưu lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định.
