Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án, công trình trọng điểm
Ngày 29/1, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Giao thông vận tải tổ chức Hội nghị triển khai Công điện số 02/CĐ-TTg ngày 09/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tập trung tháo gỡ các khó khăn.
Vướng mắc liên quan đến định mức, đơn giá xây dựng; khai thác, cung ứng vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Hồng Minh và Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Lê Anh Tuấn đồng chủ trì Hội nghị.
Các dự án, công trình trọng điểm ngành Giao thông vận tải chiếm một vị trí quan trọng
Hội nghị diễn ra theo hình thức trực tiếp và trực tuyến với sự tham gia đại diện các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đại diện một số đơn vị chức năng, 47 điểm cầu địa phương cùng các nhà thầu, ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn thiết kế…
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Hồng Minh khẳng định, việc đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược quốc gia, các công trình trọng điểm quốc gia là một trong ba đột phá chiến lược theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng được Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo quyết liệt suốt thời gian qua; trong đó các dự án, công trình quan trọng, trọng điểm ngành Giao thông vận tải chiếm một vị trí quan trọng.
Điển hình như việc triển khai đầu tư xây dựng các dự án, công trình trọng điểm như hệ thống đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đường cao tốc trục nối Đông – Tây, đường Vành đai 4 Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, nâng cấp hệ thống đường sắt quốc gia; các dự án đường sắt đô thị, cảng biển, hệ thống các cụm cảng hàng không… được triển khai đồng bộ, giúp kết nối phát triển kinh tế các vùng, liên vùng và vùng kinh tế trọng điểm quốc gia.
Tuy nhiên, Thứ trưởng Bùi Hồng Minh nhận định, mặc dù đạt được nhiều kết quả, nhưng thực tế trong công tác quản lý, quản trị dự án vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức, giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng, nhất là giá vật liệu xây dựng tại mỏ giao cho nhà thầu theo cơ chế đặc thù của Quốc hội, Chính phủ. Việc này, đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước, nhà quản trị doanh nghiệp có trách nhiệm tập trung chỉ đạo về quy trình tổ chức thực hiện. Đi đôi với đó là giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện đảm bảo đúng quy định pháp luật về xây dựng.
Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Lê Anh Tuấn cho biết, quản lý chi phí đầu tư xây dựng là nội dung, nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; bao gồm việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật làm cơ sở thực hiện.
Trong quá trình quản lý, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, Bộ Giao thông vận tải đã chỉ đạo các cơ quan tham mưu thuộc Bộ, các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, các nhà thầu tư vấn, xây lắp chủ động rà soát, báo cáo những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp tháo gỡ.
Bộ Giao thông vận tải đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng trong quá trình sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến quản lý chi phí; đặc biệt trong việc rà soát hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình giao thông.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc hướng dẫn xác định giá vật liệu xây dựng thông thường tại mỏ được áp dụng cơ chế đặc thù về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, Bộ Giao thông vận tải đã chỉ đạo Cục Quản lý đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phối hợp, cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan và cùng với Cục Kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng tổ chức Đoàn khảo sát hiện trường tại một số địa phương, một số mỏ vật liệu xây dựng để khảo sát, đánh giá thực tế triển khai của các địa phương và các nhà thầu thi công xây dựng. Hiện các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, nhà thầu thi công đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, dữ liệu, số liệu để Bộ Xây dựng xem xét, hướng dẫn việc xác định giá vật liệu xây dựng thông thường tại mỏ làm cơ sở triển khai, thực hiện.
Các thành viên tham dự họp trực tuyến tại các điểm cầu địa phương đã phản ánh thực tiễn về những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về việc ban hành định mức, đơn giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng của các Bộ, ngành, địa phương; công tác quản lý về vốn đầu tư, chi phí đầu tư, công tác quản lý hợp đồng xây dựng của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu khi triển khai các dự án, công trình trọng điểm tại địa phương, đơn vị.
Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải và các Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành đã cầu thị, nghiêm túc lắng nghe, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các địa phương, các chủ thể trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng từ người quyết định đầu tư đến chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn, nhà thầu, doanh nghiệp. Các ý kiến thảo luận đã cơ bản nhận diện rõ các thuận lợi, khó khăn, vướng mắc; đồng thời tìm ra các giải pháp tháo gỡ và thống nhất kế hoạch tổ chức thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm hoặc không rõ về thẩm quyền. Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải là đầu mối đôn đốc, thúc đẩy quá trình tổ chức thực hiện để kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền những nội dung vượt thẩm quyền.
Công bố giá theo nguyên tắc trung thực, khách quan, công khai, minh bạch
Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bùi Hồng Minh đề nghị các địa phương, các chủ thể theo luật định thực hiện ban hành các định mức đặc thù tránh sử dụng các định mức đặc thù công trình không còn phù hợp, gây thất thoát, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng và báo cáo gửi về Bộ Xây dựng, Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành để theo dõi, tổng hợp.
Thứ trưởng yêu cầu các địa phương theo thẩm quyền công bố kịp thời giá vật liệu xây dựng thông thường, giá vật liệu xây dựng thông thường khai thác tại mỏ theo cơ chế đặc thù của Quốc hội, Chính phủ đảm bảo nguyên tắc trung thực, khách quan, công khai, minh bạch, đúng giá thị trường.
Đồng thời, Thứ trưởng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát kỹ lưỡng quy trình giao mỏ cho nhà thầu theo đúng yêu cầu của Công điện số 02/CĐ-TTg; các địa phương theo trách nhiệm, thẩm quyền phối hợp với chủ đầu tư dự án tổ chức xác định đúng, đầy đủ các chi phí đối với vật liệu xây dựng khai thác tại mỏ theo quy định. Bộ Xây dựng rà soát, điều chỉnh, bổ sung phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng tại mỏ.
Thứ trưởng nhấn mạnh, Bộ Xây dựng cùng Bộ Giao thông vận tải tiếp tục chủ động theo dõi, đôn đốc các Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành, các địa phương các chủ thể tham gia vào quá trình đầu tư xây dựng chủ động nắm bắt những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn để kịp thời báo cáo với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
