Theo dự thảo Thông tư quy định về cho vay đặc biệt đang lấy ý kiến của nhân dân, Ngân hàng Nhà nước cho vay đặc biệt để chi trả tiền gửi cho người gửi tiền đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô bị rút tiền hàng loạt.