Chỉ bố trí tái định cư cho trường hợp phải di chuyển chỗ ở
Ông Trương Quốc Quân (Hà Nội) có nhà và đất tại xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 18/7/2005). Đây là tài sản bố mẹ ông sang nhượng cho ông tại thời điểm ông chưa lập gia đình và đang có hộ khẩu thường trú tại xã Minh Bảo.
Khi ông Quân lập gia đình, ông đã chuyển hộ khẩu của vợ về xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái. Do điều kiện nhà ở chật chội, bố mẹ ông phải xây thêm nhà trên mảnh đất khác để ở. Từ đó ông Quân trực tiếp sử dụng căn nhà tại địa chỉ nêu trên.
Sau này, gia đình ông Quân chuyển về Thành phố Hà Nội sinh sống, làm việc, học tập và đã chuyển hộ khẩu khỏi xã Minh Bảo, nhưng vẫn thường xuyên về để sinh sống và canh tác nông nghiệp. Đến thời điểm hiện tại căn nhà vẫn đang được sử dụng bình thường. Gia đình ông không có thêm nhà và đất nào tại xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái nói riêng và trên địa bàn tỉnh Yên Bái nói chung.
Năm 2022, UBND thành phố Yên Bái có thông báo và tiến hành thủ tục thu hồi toàn bộ số đất ở và đất vườn tạp của ông tại xã Minh Bảo để phục vụ cho công trình nhà làm việc công an xã.
Sau khi tiến hành các thủ tục thu hồi đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Yên Bái thông báo, gia đình ông Quân không được bố trí tái định cư với lý do, gia đình không sinh sống tại thửa đất thu hồi, không phải di chuyển chỗ ở, không có hộ khẩu tại xã Minh Bảo.
Ông Quân hỏi, trường hợp gia đình ông có đủ điều kiện để cấp đất tái định cư hay không? Nếu đủ điều kiện thì ông phải liên hệ với đơn vị nào để bảo vệ quyền lợi cho gia đình?
UBND thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái trả lời vấn đề này như sau:
Căn cứ phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án nhà làm việc công an xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái, gia đình ông Quân bị thu hồi 92,05m2 đất ở tại thửa đất thu hồi số 365, tờ bản đồ thu hồi đất số 58-2022, trên thửa đất thu hồi có nhà ở, thuộc diện thu hồi hết đất ở, không còn đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn xã Minh Bảo. Tại thời điểm thu hồi đất, gia đình ông Trương Quốc Quân có hộ khẩu thường trú tại Thành phố Hà Nội, gồm 6 nhân khẩu.
Căn cứ Khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013:
"Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất
… 2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất".
Hiện tại các công trình giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Yên Bái đều thực hiện bồi thường về đất bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp có thẩm quyền quyết định tại thời điểm thu hồi đất; không thực hiện bồi thường bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi do không có đất để bồi thường.
Căn cứ Điểm c Khoản 2 Điều 83 Luật Đất đai năm 2013:
"Điều 83. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
… 2. Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
… c) Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở;".
Căn cứ Khoản 1 Điều 86 Luật Đất đai năm 2013:
"Điều 86. Bố trí tái định cư cho người có đất ở thu hồi mà phải di chuyển chỗ ở
1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện giao trách nhiệm bố trí tái định cư phải thông báo cho người có đất ở thu hồi thuộc đối tượng phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bố trí tái định cư và niêm yết công khai ít nhất là 15 ngày tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi và tại nơi tái định cư trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án bố trí tái định cư".
Căn cứ Điều 22 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:
"Điều 22. Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở
Việc hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:…".
Ngày 2/11/2022, UBND thành phố Yên Bái đã tổ chức họp xét tái định cư Dự án nhà làm việc công an xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái. Các thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo UBND thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh tế, Văn phòng cấp ủy và chính quyền thành phố, UBND xã Minh Bảo.
Trên cơ sở báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố (tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng) và ý kiến của UBND xã Minh Bảo; các thành phần dự họp đã thảo luận và thống nhất nội dung: Hộ gia đình ông Quân không đủ điều kiện bố trí đất tái định cư do thực tế không thường xuyên sinh sống tại địa phương, không phải di chuyển chỗ ở.
Để bảo đảm thực hiện đúng nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 83 Luật Đất đai năm 2013: "Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật", ngày 19/12/2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố đã có Thông báo số 756/TB-TTPTQĐ về việc công khai danh sách và kết quả xét tái định cư Dự án nhà làm việc công an xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái. Thời gian công khai 15 ngày, từ ngày 22/12/2022 đến ngày 5/1/2023 tại trụ sở UBND xã Minh Bảo.
Ngày 8/2/2023, UBND xã Minh Bảo có Văn bản số 05/UBND-ĐC về việc kết thúc công khai kết quả xét tái định cư với nội dung: "Trong thời gian niêm yết công khai UBND xã Minh Bảo không nhận được ý kiến, kiến nghị liên quan đến việc xét tái định cư theo thông báo của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố".
Tuệ Minh
